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    事件：國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
    農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)一直面臨缺少抵押物，融資成本高的困境：我國(guó)當(dāng)前工商種植企業(yè)約500 萬(wàn)家，農(nóng)村合作社約120 萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)約80 萬(wàn)家，是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主要需求主體。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)將為其建立規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力奠定基礎(chǔ)，同時(shí)催生海量的資金需求。當(dāng)前我國(guó)耕地約為20 億畝，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的比例不足20%，我們預(yù)計(jì)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)金融需求將呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢(shì)。但農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)估一直以來(lái)是制約農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，缺乏抵押物、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不明導(dǎo)致融資成本偏高，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)壞賬率高，農(nóng)村金融并不活躍。
    政策上掃除農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)障礙，有望打開(kāi)萬(wàn)億級(jí)農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)空間：《意見(jiàn)》明確指出，要做好農(nóng)村承包土地（指耕地）的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，意在解決農(nóng)村信貸缺乏抵押物的關(guān)鍵問(wèn)題。政策明確規(guī)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，意味著耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押評(píng)估價(jià)格有望超出其年均流轉(zhuǎn)價(jià)格。當(dāng)前我國(guó)耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格約為800-1000 元/畝/年，則保守估計(jì)其抵押資產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)萬(wàn)億元以上。另外，當(dāng)前我國(guó)宅基地約2 億畝，農(nóng)村宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)共同作為抵押物的資產(chǎn)規(guī)模亦有望達(dá)到數(shù)萬(wàn)億級(jí)別?？梢灶A(yù)見(jiàn)，圍繞抵押貸款，評(píng)估、擔(dān)保、征信、資產(chǎn)證券化等一些列金融服務(wù)將被盤活，農(nóng)業(yè)金融萬(wàn)億級(jí)別的藍(lán)?？臻g正在呈現(xiàn)。