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本次發(fā)布的專項(xiàng)行動計(jì)劃是繼2015 年以來國防科工局制定的第二個軍民融合專項(xiàng)行動計(jì)劃，在政策規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四方面提出了具體措施。
    專項(xiàng)行動中明確提出將印發(fā)并組織實(shí)施《國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《推進(jìn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》，并要求制定發(fā)布“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”目錄。我們認(rèn)為軍民融合相關(guān)政策出臺將提速，有望大力推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展進(jìn)程。
    （二）“民參軍”、混改是新歷史時期軍民融合亮點(diǎn)
    軍民一體、并購整合和資產(chǎn)證券化是國際上軍民融合3 大發(fā)展途徑。
    美國主要軍工企業(yè)均發(fā)展軍民兩用業(yè)務(wù)，波音公司同時也是美國軍機(jī)主要生產(chǎn)商。法國賽峰（航空航天）的發(fā)展是一部不斷并購整合史。
    “民參軍”是軍民融合中最具活力的部分。民企通過民品轉(zhuǎn)軍品、并購、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成立軍工產(chǎn)業(yè)基金多種方式進(jìn)入軍工領(lǐng)域。威海廣泰是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、民品轉(zhuǎn)軍品的典范。利君股份收購德坤航空、新研股份擬收購明日宇航，均通過并購進(jìn)入軍品領(lǐng)域。
    新的歷史時期下，混合所有制改革、軍工資產(chǎn)證券化將推動我國軍民深度融合。海特高新收購中電科29 所旗下成都嘉石科技，控股53%，是民企和央企（軍工企業(yè)）混合所有制中民企控股的典范。
    （三）重點(diǎn)領(lǐng)域：無人機(jī)、航空裝備、智能裝備等
    我們認(rèn)為軍民深度融合將在兩類特性市場上獲得重大發(fā)展：一是市場前景向好，民企積極性強(qiáng)的領(lǐng)域，包括無人機(jī)和電子信息，重點(diǎn)推薦海特高新、威海廣泰、隆鑫通用，關(guān)注宗申動力等；二是民企具備技術(shù)引進(jìn)、成本等優(yōu)勢的領(lǐng)域，包括航空裝備和智能裝備，重點(diǎn)推薦海特高新、四川九洲，關(guān)注金通靈、川大智勝、利君股份等。