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展望：穩(wěn)增長下政策繼續(xù)支持用好用足地方債，嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化隱債化解將加速
　　從地方債角度看，10月中下旬有望迎來新一波專項(xiàng)債集中發(fā)行，鑒于四季度經(jīng)濟(jì)在全年份量中的重要性，預(yù)計(jì)各地將持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)債使用進(jìn)度管理，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)債項(xiàng)目配套融資支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目落地顯效；后續(xù)還將繼續(xù)適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資的作用。此外，針對近期多地在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)整專項(xiàng)債資金用途的情況，預(yù)計(jì)各地將出臺(tái)措施加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、嚴(yán)格論證項(xiàng)目資金需求，謹(jǐn)慎調(diào)整資金用途。
　　從城投行業(yè)角度看，在穩(wěn)增長、促基建政策持續(xù)發(fā)力，不斷擴(kuò)大有效投資的背景下，后續(xù)各領(lǐng)域或繼續(xù)出臺(tái)政策支持城投企業(yè)參與重大項(xiàng)目，并加大城投企業(yè)存量資產(chǎn)盤活及轉(zhuǎn)型整合力度。此外，在進(jìn)一步完善防范化解隱性債務(wù)長效機(jī)制的背景下，后續(xù)財(cái)政、銀保監(jiān)等部門在隱債排查方面的合作有望加強(qiáng)，隱債問責(zé)力度將持續(xù)加大；高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化債力度或加強(qiáng)、進(jìn)度或加快，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級試點(diǎn)有望開展；同時(shí)，在當(dāng)前資金較為充裕的低利率環(huán)境下，各地將繼續(xù)出臺(tái)措施，加大對城投企業(yè)高成本融資的監(jiān)管和置換力度。
　　穩(wěn)增長：用好增量與盤活存量齊發(fā)力，支持四季度基建投資
　　專項(xiàng)債與政策性開發(fā)性金融工具均擴(kuò)容，相關(guān)城投企業(yè)獲利好。政策支持地方政府依法盤活5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額，快速下達(dá)兩批共6000億元政策性開發(fā)性金融工具，充分發(fā)揮促基建功效，相關(guān)城投企業(yè)合理融資需求得到進(jìn)一步保障。
　　央地積極推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活，助力擴(kuò)大有效投資。中央發(fā)文倡導(dǎo)運(yùn)用REITs、PPP等方式盤活存量資產(chǎn)，要求用好回收資金、增加有效投資，陜西、內(nèi)蒙、遼寧、江西等多地地方政府因地制宜出臺(tái)具體實(shí)施方案。
　　防風(fēng)險(xiǎn)：專項(xiàng)債資金用途調(diào)整提升效率，隱債問責(zé)加強(qiáng)嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化
　　專項(xiàng)債資金用途調(diào)整提升效率，各地債務(wù)管理機(jī)制持續(xù)完善。各地持續(xù)落實(shí)地方債常態(tài)化管理工作，山東、山西、黑龍江等地因地制宜出臺(tái)強(qiáng)化區(qū)縣債務(wù)管理、“債10條”等具體措施。此外，深圳、浙江、安徽、寧波等多地調(diào)整2022年專項(xiàng)債資金用途，避免資金閑置浪費(fèi)，保障資金使用效率。
　　隱債加強(qiáng)問責(zé)嚴(yán)監(jiān)管基調(diào)不改，各地積極化債、城投加速整合。財(cái)政部年內(nèi)第二次公開披露隱債問責(zé)典型案例，涉及8起融資平臺(tái)新增隱性債務(wù)事件，甘肅、云南也依規(guī)對轄內(nèi)隱債問責(zé)情況進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)，貴州等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)多管齊下積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，河南、四川等發(fā)文清理城投定融等高成本債務(wù)，江蘇、陜西等地強(qiáng)調(diào)區(qū)縣城投整合目標(biāo)。