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事件：國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等部門11月9日印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，提出到2025年初步建成全民健康信息平臺支撐保障體系，二級以上醫(yī)院基本實現(xiàn)院內(nèi)信息互通共享，三級醫(yī)院實現(xiàn)核心信息全國互通共享等目標(biāo)與要求。
　　相關(guān)規(guī)劃的發(fā)布將對醫(yī)療IT建設(shè)產(chǎn)生進一步的積極推動。規(guī)劃文件共部署了集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施等8大任務(wù)，以及互聯(lián)共享3年攻堅、智慧醫(yī)院建設(shè)示范等8項優(yōu)先行動，并提出要嚴(yán)格監(jiān)督評估、強化任務(wù)落實。我們認為，過去三年，醫(yī)療信息化建設(shè)受到疫情等多方面因素的影響而有所放緩，而此次文件的發(fā)放，對醫(yī)療IT建設(shè)提出了更高的要求，將從政府側(cè)平臺和醫(yī)院端系統(tǒng)兩個維度共同推動醫(yī)療信息化向更高的層級發(fā)展。
　　政府端全民健康信息平臺將進一步建設(shè)與完善。國家衛(wèi)健委2018年開始啟動國家級全民健康信息平臺的建設(shè)，截至2021年底國家級平臺已基本建成，而所有省份、85%地市和69%的區(qū)縣也建立了區(qū)域級平臺，并實現(xiàn)了7000多家二級以上公立醫(yī)院接入。未來在規(guī)劃文件的指導(dǎo)下，政府端全面健康信息平臺的覆蓋度將進一步提升，另外，在跨部門、跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，仍然有較大的提升空間，我們認為公共衛(wèi)生信息化相關(guān)企業(yè)，將受益于政府端全民健康信息平臺的進一步建設(shè)與完善。
　　醫(yī)院端互聯(lián)互通距離文件要求仍有較大差距，未來提升改造空間較大。規(guī)劃文件對二級醫(yī)院和三級醫(yī)院的信息互聯(lián)互通共享均提出了相應(yīng)要求，對二級醫(yī)院而言，要基本實現(xiàn)院內(nèi)信息共享，意味著電子病歷要達到4級應(yīng)用水平，而根據(jù)衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，2020年底二級公立醫(yī)院電子病歷平均級別僅為2.59級，仍有不小差距；對三級公立醫(yī)院而言，目前院內(nèi)信息互聯(lián)互通已基本實現(xiàn)，但是截至2020年底，互聯(lián)互通等級測評為3級以上醫(yī)院占比僅為3.75%，大部分三級醫(yī)院距離此次文件要求的“核心信息全國互通共享”還有較大的差距。因此，我們認為醫(yī)院端的升級改造有著較大的需求，利好醫(yī)院信息化企業(yè)。
　　安全可控被強調(diào)，有利于醫(yī)療信創(chuàng)和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)的落地。規(guī)劃文件還強調(diào)了系統(tǒng)建設(shè)要安全可控，我們認為這對信創(chuàng)在醫(yī)療行業(yè)的落地將起到推動作用。此外，文件還對數(shù)據(jù)安全進行了強調(diào)，要求嚴(yán)格核心數(shù)據(jù)管控、加強重要數(shù)據(jù)保護、規(guī)范一般數(shù)據(jù)管理，此外還提出要全面推廣商用密碼應(yīng)用、構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)可信體系。
　　投資建議與投資標(biāo)的
　　我們認為，相關(guān)文件的發(fā)布，將對醫(yī)療IT行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。建議投資者關(guān)注衛(wèi)寧健康(300253，買入)、創(chuàng)業(yè)慧康(300451，未評級)、久遠銀海(002777，未評級)、嘉和美康(688246，未評級)等醫(yī)療IT核心標(biāo)的，以及安恒信息(688023，增持)、信安世紀(jì)(688201，未評級)、格爾軟件(603232，買入)等數(shù)據(jù)安全和商用密碼相關(guān)標(biāo)的。
　　風(fēng)險提示
　　政策落地不及預(yù)期