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觀整體：地方政府財(cái)政收入有何變化？
　　2015年以來我國(guó)一般公共預(yù)算收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，省份之間增速分化。陜西、山西、甘肅、四川、浙江、江蘇、海南、江西等省份2019-2021復(fù)合增速超6%，廣西、西藏、湖北、天津復(fù)合增幅為負(fù)值。
　　政府性基金收入受地產(chǎn)景氣下行，土地市場(chǎng)成交遇冷，2021年以來有所下滑，省份間變動(dòng)差異大。上海、江蘇兩地2019-2021復(fù)合增速達(dá)20%以上，河北、山西、河南、云南復(fù)合增速下跌超5%。
　　看結(jié)構(gòu)：財(cái)政收入構(gòu)成部分如何變動(dòng)？
　　一般公共預(yù)算收入與政府性基金預(yù)算收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)呈現(xiàn)省間分化。從2019-2021年復(fù)合增速來看，1）貴州、山西、河北等省份非稅收入增長(zhǎng)較快，貴州、河南、重慶、黑龍江近年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)主要依靠非稅收入的增長(zhǎng)拉動(dòng)。2）貴州、上海、山西、四川等省份非賣地收入提升明顯。
　　進(jìn)一步，我們觀察地區(qū)非稅收入與非賣地收入在財(cái)政收入中的比重發(fā)現(xiàn)：1）貴州、河北、河南等省份非稅收入復(fù)合增速較快且在財(cái)政收入中比重較高，非稅收入的增長(zhǎng)對(duì)一般財(cái)政拉動(dòng)作用較強(qiáng)。2）黑龍江省在稅收收入呈下滑態(tài)勢(shì)時(shí)，非賣地收入增長(zhǎng)拉動(dòng)財(cái)政收入增加。3）貴州、吉林、山東、四川等省份非賣地收入增長(zhǎng)表現(xiàn)亮眼，占政府性基金預(yù)算收入比重較高，拉動(dòng)基金收入增長(zhǎng)。
　　探區(qū)域：區(qū)域財(cái)政非主要收入為何上升？
　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入與國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入是拉動(dòng)非稅收入增長(zhǎng)的主要原因，罰沒收入在某一年份存在短期波動(dòng)，長(zhǎng)期不具備持續(xù)性。
　　專項(xiàng)債對(duì)應(yīng)項(xiàng)目收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用收入以及其他政府性基金收入增長(zhǎng)是目前部分省份非賣地收入增長(zhǎng)的主要原因，此外貴州省車輛通行費(fèi)收入、吉林省大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)收入增速表現(xiàn)也較為亮眼。
　　尋亮點(diǎn)：關(guān)注地級(jí)市非主要財(cái)政收入增長(zhǎng)
　　哪些城市非稅收入增速較大？榆林、唐山、蘇州、西安、石家莊、常州、濟(jì)南非稅收入大幅增長(zhǎng)，鄭州市稅收收入呈下降趨勢(shì)，非稅收入拉動(dòng)一般公共預(yù)算收入小幅增長(zhǎng)。
　　哪些城市非賣地收入增速較大？臨沂、金華、徐州、泰州、貴陽(yáng)、長(zhǎng)春、濰坊等城市非賣地收入大幅增長(zhǎng)，南寧市賣地收入下滑，非賣地收入拉動(dòng)一般公共預(yù)算收入小幅增長(zhǎng)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　底層數(shù)據(jù)處理誤差，2022年數(shù)據(jù)趨勢(shì)改變