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事件描述
　　2022年12月6日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。
　　事件評論
　　不一樣的歷史定位，兼顧長期規(guī)劃與短期形勢。二十大的召開，使得決策層在如何認(rèn)識當(dāng)前形勢、未來任務(wù)如何部署，這兩大問題上做出了劃時(shí)代的判斷。這使得12月政治局會(huì)議的歷史方位與近四年同期的會(huì)議存在明顯不同。正因如此，今年12月會(huì)議與7月會(huì)議的可比性有所下降。12月政治局會(huì)議的關(guān)鍵點(diǎn)或在于：如何認(rèn)識長期規(guī)劃與當(dāng)前形勢的關(guān)系，如何把握長期規(guī)劃在明年推進(jìn)的節(jié)奏？
　　“穩(wěn)字當(dāng)頭”是基礎(chǔ)，底線思維貫穿短、中、長期。12月會(huì)議關(guān)于“穩(wěn)”的表態(tài)更豐富，且更為突出?；仡櫠髨?bào)告，中央強(qiáng)調(diào)我國“進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”，而從12月會(huì)議也能看到：“穩(wěn)定”是一條不可逾越的紅線。我們認(rèn)為，“保持大局穩(wěn)定”將是貫穿短、中、長期，覆蓋各個(gè)方面的基石性要求。因而，即使12月會(huì)議對于地產(chǎn)、隱性債務(wù)等問題沒有表態(tài)，依然不妨礙以“化解風(fēng)險(xiǎn)”為主軸的政策持續(xù)推進(jìn)。
　　工作重在開局起步，長遠(yuǎn)目標(biāo)是政策主軸。除了保證穩(wěn)定以外，12月會(huì)議對于如何“求進(jìn)”也有涉及。從整體看，12月會(huì)議對明年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表態(tài)積極。更重要的是，12月會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。這意味著，經(jīng)濟(jì)政策的重心不僅在經(jīng)濟(jì)增速，而更重視培育長期發(fā)展動(dòng)能。
　　財(cái)政加力提效，貨幣精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展安全?！叭€(wěn)”的政策工具、擴(kuò)大內(nèi)需的路徑，都有明顯調(diào)整。1）財(cái)政政策“加力提效”，較此前的“提升效能”、“積極有為”更進(jìn)一步；2）貨幣政策“精準(zhǔn)有力”，且未提“流動(dòng)性合理充?！保馕吨鴮捸泿耪吒鼜?qiáng)調(diào)“有的放矢”，“穩(wěn)物價(jià)”目標(biāo)下，料難出現(xiàn)“大水漫灌”局面；3）產(chǎn)業(yè)政策“發(fā)展和安全并舉”，延續(xù)了二十大會(huì)議的精神。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、出口增速持續(xù)下滑的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需對于穩(wěn)增長至關(guān)重要。
　　現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)路徑，藍(lán)圖標(biāo)定方向?？偨Y(jié)而言，12月會(huì)議所釋放的信號有三：1）穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，各方面政策要合力保證大局穩(wěn)定；2）短期“三穩(wěn)”，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵，消費(fèi)是基礎(chǔ)，投資是關(guān)鍵，政策工具上，財(cái)政繼續(xù)發(fā)力，貨幣有的放矢；3）發(fā)展看長遠(yuǎn)，二十大擘畫的藍(lán)圖將是支持性政策的主要源泉。因而，我們認(rèn)為，“會(huì)議不提及”不等于“政策不作為”，尊重客觀現(xiàn)實(shí)和規(guī)律進(jìn)行相機(jī)抉擇，或許是短期政策的主要特點(diǎn)。而中長期政策將錨定二十大的長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷調(diào)整政策節(jié)奏。立足當(dāng)下，隨著防疫政策逐步優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)將邁出關(guān)鍵一步。海外經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)決定了：貨幣政策穩(wěn)健偏松，財(cái)政政策積極發(fā)力，將是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　企業(yè)及居民預(yù)期進(jìn)一步轉(zhuǎn)弱。