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引言：
　　隨著“建國一代”退休潮的到來，我國人口老齡化進(jìn)程明顯加速，人口紅利正漸行漸遠(yuǎn)。在此背景下，漸進(jìn)式延遲退休政策的推出，能否開啟二次人口紅利，值得我們深思。我們以日本作為觀察對象，重點(diǎn)分析其在實(shí)施65歲延遲退休政策后，勞動力市場、經(jīng)濟(jì)基本面變化。
　　核心觀點(diǎn)：
　　老齡化加速背景下，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策，將有效避免大規(guī)模“退休潮”出現(xiàn)，我們預(yù)計(jì)退休人口峰值對應(yīng)下降1億人。在緩解養(yǎng)老金支付壓力外，更重要的是能否通過促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)，釋放二次人口紅利。從日本經(jīng)驗(yàn)看，延遲退休政策落地后，老年人口勞動參與率明顯提升，帶動儲蓄率和投資率上行。但居民消費(fèi)仍較為疲弱，勞動生產(chǎn)率也并未得以提振，釋放二次紅利的效果總體有限。
　　國際上看，延遲退休年齡已經(jīng)成為應(yīng)對人口老齡化的主流選擇。
　　迫于老齡化和財(cái)政支出的雙重壓力，美日歐等發(fā)達(dá)國家，先后在20世紀(jì)80-90年代和2010年、2020年前后分階段延遲本國的退休年齡。相較于國際情況，我國現(xiàn)行退休年齡偏低、男女退休年齡差距較大、退休制度缺乏靈活性，較難適應(yīng)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)老齡化、人均壽命延長的客觀情況。根據(jù)OECD數(shù)據(jù)，2020年，我國平均退休年齡為57.5歲，遠(yuǎn)低于同期發(fā)達(dá)國家退休年齡（65-67歲）。而同期我國人均預(yù)期壽命為77.1歲，對應(yīng)接近20年的領(lǐng)取養(yǎng)老金年限，遠(yuǎn)高于歐美等發(fā)達(dá)國家（美英德三國平均為13.6年），與日韓較為接近。
　　2020-2035年，我國老齡化進(jìn)程提速，加速步入重度老齡化社會。
　　“十四五”期間，“建國一代”開始集中邁入60歲階段。1962年-1975年間，我國年平均出生人數(shù)高達(dá)2600萬人，共計(jì)3.7億人，將在2020-2035年內(nèi)，推動一輪龐大的“退休潮”。2022年，我國已經(jīng)接近中度老齡化社會，我們預(yù)計(jì)將在未來15年內(nèi)加速步入重度老齡化社會。
　　實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策將有效避免大規(guī)模“退休潮”的出現(xiàn)。根據(jù)我們的測算，2022年，我國退休人口總數(shù)為3.4億人。若2025年-2055年期間，實(shí)施65歲漸進(jìn)式延遲退休，則退休人口峰值將自5.1億人（2053年）下降至4.1億人（2039年），對應(yīng)峰值下降1億人次。
　　促進(jìn)低齡老年人口再就業(yè)，有助于釋放二次人口紅利。對比海外情況，我國老年人就業(yè)意愿較低，就業(yè)行業(yè)多集中于農(nóng)林牧漁業(yè)，基本處于閑暇狀態(tài)，未來老年人再就業(yè)空間較大。2015年，我國60-64歲人口就業(yè)率僅為42.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，多數(shù)介于60%-70%之間。2015年，我國60歲以上人口就業(yè)中，有86.2%集中于農(nóng)林牧漁業(yè)，服務(wù)業(yè)占比僅為6.5%，而在發(fā)達(dá)國家中，服務(wù)業(yè)就業(yè)占比均在60%以上。
　　從日本經(jīng)驗(yàn)看，延遲退休后，釋放二次人口紅利的效果有限。
　　1998年之后，日本勞動年齡人口持續(xù)下降，人口老齡化加速，勞動參與率隨之回落，此后日本消費(fèi)增速走低、儲蓄率下行、投資率回落。2013年，日本將延遲退休至65歲規(guī)定為企業(yè)義務(wù)化，此后老年群體就業(yè)意愿明顯增加，勞動參與率觸底回升。
　　老年人口再就業(yè)，60-69歲家庭收入得以提升，消費(fèi)傾向保持穩(wěn)定，總體儲蓄明顯增多。但是，青壯年群體由于養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、稅負(fù)加重，消費(fèi)傾向普遍性回落，儲蓄也小幅增加。因此，日本延遲退休后，居民儲蓄率回升，促進(jìn)投資率上行，但居民整體消費(fèi)仍較為疲弱，勞動生產(chǎn)率也并未得到提振。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：老年人再就業(yè)意愿不強(qiáng)；出生率持續(xù)低迷。