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事件：
　　3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。
　　核心觀點(diǎn)：
　　本次政府工作報(bào)告延續(xù)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的政策總基調(diào)，為此要“加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展合力。我們認(rèn)為，宏觀政策將在全局層面上取得更好的協(xié)調(diào)效應(yīng)，讓經(jīng)濟(jì)“休養(yǎng)生息，乘勢(shì)而上”：
　　（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“穩(wěn)中求進(jìn)”。2023年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)目標(biāo)定于5%左右，處于市場(chǎng)預(yù)期的下沿水平，但體現(xiàn)了在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不冒進(jìn)、對(duì)于逆周期政策空間不過(guò)度消耗，為未來(lái)留出政策冗余量的思路。5%左右的增速目標(biāo)，也是穩(wěn)定新增就業(yè)需求、并化解存量就業(yè)壓力的底線(xiàn)要求。
　?。ǘ┴?cái)政：發(fā)力提效，專(zhuān)項(xiàng)債可使用資金達(dá)5萬(wàn)億，穩(wěn)投資力度不減。一方面，在地方可用財(cái)力較為有限的背景下，赤字率上調(diào)至3%，中央財(cái)政擴(kuò)張，保障財(cái)政的必要支出強(qiáng)度；另一方面，結(jié)合去年未使用的1.2萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債資金，專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)際可使用資金約為5萬(wàn)億，保障重大項(xiàng)目支出資金和基建增速維持高位。
　　（三）貨幣：結(jié)構(gòu)性工具挑大梁。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供定向支持，但總量政策也不會(huì)急于退出，不搞大水漫灌的同時(shí)也保證政策的持續(xù)性。
　　（四）優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)：推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，改善居民收入；以住房消費(fèi)、新能源汽車(chē)等大宗消費(fèi)為抓手，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)供需兩端政策將持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)定地產(chǎn)行業(yè)景氣度。
　　（五）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)政策方面，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，兼顧發(fā)展與安全；國(guó)企改革方面，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；能耗方面，能耗強(qiáng)度下降，但不設(shè)置具體目標(biāo)，留有適當(dāng)彈性，重點(diǎn)在于控制化石能源消費(fèi)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：全球地緣風(fēng)險(xiǎn)抬升、國(guó)內(nèi)疫情反彈、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期。