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事件：
　　2023年3月7日，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
　　事件分析：
　　我們認(rèn)為國(guó)家數(shù)據(jù)局的設(shè)立是我國(guó)在“數(shù)據(jù)”管理層面的重大調(diào)整，也是凸顯我國(guó)將“數(shù)據(jù)”作為戰(zhàn)略的發(fā)展決心，此次布局將有效理順數(shù)據(jù)在管理層面的權(quán)責(zé)劃分，賦予更多的管理職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、決策智能，自上而下的推動(dòng)數(shù)據(jù)要素發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
　　1、加速數(shù)據(jù)要素發(fā)展。數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計(jì)前期已正式啟動(dòng)，2020年4月，在《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中，首次提出將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素，近兩年關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理的一系列文件逐漸出臺(tái)，2022年12月，在《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中明確要求在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)、存貨及其他的數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字中國(guó)的核心引擎，近年來(lái)關(guān)于數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)共享的政策迭出，但政策規(guī)劃多出自多部委，難以形成有效的合力推動(dòng)。此次機(jī)構(gòu)改革明確將推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)的職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局，這將依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和入表，增厚企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)。
　　2、加速數(shù)據(jù)要素頂層機(jī)制體系完善，推動(dòng)市場(chǎng)商業(yè)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通交易，而交易的前提需要確定數(shù)據(jù)責(zé)任主體的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立合理的交易機(jī)制，才能形成完整的數(shù)據(jù)要素價(jià)值鏈，因此，數(shù)據(jù)要素的商業(yè)化需要對(duì)數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)處理、交易撮合、交易達(dá)成、身份確認(rèn)、數(shù)據(jù)傳輸、交易服務(wù)、安全保障等各環(huán)節(jié)制定明確、規(guī)范的機(jī)制體系和法律法規(guī)。此次國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，標(biāo)志著國(guó)家、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)體系的初步形成，有助于從制度上推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、格式、交易等規(guī)則，并在數(shù)據(jù)交易的前、中、后階段制定完善的監(jiān)管法律體系，保障數(shù)據(jù)交易的順暢和有序開(kāi)展；有助于從管理上統(tǒng)籌政府部門、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享和資源整合，搭建可交易的數(shù)據(jù)資源商品庫(kù)和交易體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的商業(yè)化進(jìn)程，打開(kāi)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)成長(zhǎng)空間。
　　3、加速數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程?！皵?shù)字中國(guó)”已上升到國(guó)家高度，2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局。近幾年來(lái)，各部委、各地區(qū)就“數(shù)字”主題發(fā)布多項(xiàng)政策，2021年9月3日，國(guó)家七部委組織編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》，2022年6月23日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。此次機(jī)構(gòu)改革明確將研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)的職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局，為各部委、各地區(qū)開(kāi)展數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了指引，將大大提速數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)度。
　　投資建議：
　　我們認(rèn)為可重點(diǎn)關(guān)注以下受益方向：
　　1）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：建議重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)中心板塊企業(yè)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、寶信軟件；服務(wù)器板塊企業(yè)紫光股份、中興通訊、浪潮信息；光模塊板塊企業(yè)中際旭創(chuàng)、天孚通信；數(shù)據(jù)中心制冷板塊企業(yè)佳力圖、英維克。
　　2）數(shù)字應(yīng)用：建議重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字貨幣板塊企業(yè)楚天龍、東信和平，智慧礦山板塊企業(yè)北路智控、精準(zhǔn)信息、科達(dá)自控，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)板塊企業(yè)東土科技、三旺通信、映翰通。
　　3）數(shù)字洞察/畫像：建議重點(diǎn)關(guān)注5G消息板塊企業(yè)夢(mèng)網(wǎng)科技、運(yùn)營(yíng)商DPI板塊企業(yè)初靈信息、恒為科技。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：受客觀因素影響建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期；各地政策落實(shí)緩慢；行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度不及預(yù)期。