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本報(bào)告導(dǎo)讀：
　　CCER開展方法學(xué)征集，加速完善減排技術(shù)計(jì)量方法，CCER有望重啟提速。推薦垃圾焚燒、再生資源以及碳排放監(jiān)測(cè)板塊。
　　摘要：
　　事件：
　　生態(tài)環(huán)境部印發(fā)關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　更新原有方法學(xué)碳排放基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)，新增創(chuàng)新減排技術(shù)方法學(xué)支持。1）2011年10月，我國(guó)在7個(gè)省市進(jìn)行碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2012年6月，根據(jù)各地試點(diǎn)情況，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。2017年3月，由于碳匯交易量較小、部分項(xiàng)目不規(guī)范，國(guó)家發(fā)改委暫緩受理核證自愿減排量（CCER）備案申請(qǐng)。2）2021年7月，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，可使用CCER抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例上限為5%。為進(jìn)一步滿足碳市場(chǎng)配額缺口，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。通過征求項(xiàng)目方法學(xué)，更新原有方法學(xué)體系、新增創(chuàng)新減排技術(shù)方法學(xué)，要求于2023年4月底前報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部。
　　明確方法學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域，增加適用溫室氣體范圍，補(bǔ)充要求計(jì)量項(xiàng)目泄露情況。1）本次征求方法學(xué)編制大綱總體明確方法學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域，包括能源、廢物處理及處置、碳捕獲和CO2在地質(zhì)層中的儲(chǔ)存等。2）在原暫行辦法羅列的6類溫室氣體基礎(chǔ)上，新增三氟化氮，增加溫室氣體范圍。3）結(jié)合原暫行辦法審定報(bào)告框架，新增項(xiàng)目泄露可能性計(jì)算，完善項(xiàng)目規(guī)范性。
　　全國(guó)碳交易市場(chǎng)碳配額缺口可通過存量CCER清繳，CCER重啟有望緩解履約壓力。1）根據(jù)生態(tài)環(huán)境部，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期重點(diǎn)排放企業(yè)碳配額缺口1.88億噸，其中共使用存量3273萬噸CCER用于配額清繳抵消，涉及風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個(gè)自愿減排項(xiàng)目，減排主體收益為9.8億元。2）第二個(gè)履約期已開展配額預(yù)分配，存在履約壓力的重點(diǎn)排放單位可預(yù)支2023年度配額。我們認(rèn)為，CCER重啟有望緩解重點(diǎn)企業(yè)履約壓力，同時(shí)鼓勵(lì)碳減排項(xiàng)目通過CCER交易獲得減排收益。
　　投資建議：碳減排計(jì)量方法學(xué)公開征求，完善原有以及新技術(shù)方法學(xué)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。方法學(xué)逐步確立后，CCER重啟有望提速。推薦：1）碳交易將改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現(xiàn)金流，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動(dòng)力、光大環(huán)境。2）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標(biāo)的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標(biāo)的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標(biāo)的浙富控股。3）CCER核證機(jī)制完善將釋放碳排放監(jiān)測(cè)需求，推薦污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍，受益標(biāo)的聚光科技。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)政策變化、項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期等。