>> 中誠信國際-2023年一季度債市監(jiān)管政策一覽：統(tǒng)一監(jiān)管與風(fēng)險防控并重，債市持續(xù)加大重點領(lǐng)域支持力度-230505
| 上傳日期： |
2023/5/6 |
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| 格式： |
pdf 共9頁 |
來源： |
中誠信國際 |
| 評級： |
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作者： |
梁蘊兮,盧菱歌,譚暢 |
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債市助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展領(lǐng)域支持力度
債券市場進(jìn)一步發(fā)揮直接融資功能，引導(dǎo)資源配置到科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點支持領(lǐng)域?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域，上交所舉辦座談會推進(jìn)央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，發(fā)揮央企的發(fā)債示范作用；鄉(xiāng)村振興設(shè)領(lǐng)域，監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興票據(jù)規(guī)模，強(qiáng)化債市資源對農(nóng)村發(fā)展支持作用；綠色金融領(lǐng)域，上交所基于《中國綠色債券原則》修訂綠色公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則，并新增了碳收益綠色債券品種；綠標(biāo)委壓實第三方中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，推動綠色債券市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
債券市場強(qiáng)化對民企債券融資的支持，交易商協(xié)會對民營企業(yè)發(fā)行人會員免除全年會費，降低民企債券融資成本。同時，一季度監(jiān)管部門通過建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制、強(qiáng)化金融對租賃住房發(fā)展支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
債券市場融資表現(xiàn)來看，一季度信用債在支持實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資方面發(fā)揮了直接作用。民企信用債整體凈流出規(guī)模138億元，較去年四季度大幅凈流出超600億元的情況有一定修復(fù)；創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)行活躍，一季度共有超900億元的各類創(chuàng)新品種發(fā)行，拓展了主體資金來源。
統(tǒng)一監(jiān)管迎重大進(jìn)展，債市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更進(jìn)一步
一季度金融監(jiān)管架構(gòu)重塑，債券市場統(tǒng)一監(jiān)管取得重大進(jìn)展；同時監(jiān)管部門還繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè)，優(yōu)化一二級市場規(guī)則，進(jìn)一步提高債券市場融資效率，推進(jìn)市場的有效運行。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革主要內(nèi)容包括組建國家金融監(jiān)督管理總局、由證監(jiān)會統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)債發(fā)行審核等，進(jìn)一步明確和落實監(jiān)管職能，推動金融監(jiān)管朝著更加協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有效的方向發(fā)展?？紤]到企業(yè)債存量規(guī)模不大，且存在6個月過渡期，過渡期內(nèi)審核機(jī)構(gòu)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、托管交易市場不變，其審核權(quán)的轉(zhuǎn)移短期內(nèi)對債券市場的沖擊或較為可控。
監(jiān)管部門繼續(xù)發(fā)文對基礎(chǔ)制度規(guī)則作出優(yōu)化，交易商協(xié)會擴(kuò)大“常發(fā)行計劃”試點范圍，為更多企業(yè)提供發(fā)行便利；交易所發(fā)文對公司債和資產(chǎn)支持證券發(fā)行、上市、掛牌業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則作出整合和修訂；同時對債券業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行了精簡優(yōu)化，債券規(guī)則體系更加簡潔和明晰。
強(qiáng)化風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，守好金融風(fēng)險底線
交易商協(xié)會推出信用風(fēng)險緩釋工具交易信用事項決定機(jī)制，通過進(jìn)行集體討論、統(tǒng)一判斷，為市場提供信用事項判定服務(wù)，可以充當(dāng)信用衍生品交易雙方產(chǎn)生爭議的解決機(jī)制，相比于仲裁、訴訟等方式，信用事項決定機(jī)制更為便捷，對于厘清信用事項、完善產(chǎn)品配套機(jī)制有著積極意義。此外，交易商協(xié)會還推出存續(xù)期服務(wù)系統(tǒng)，旨在提升存續(xù)期工作的規(guī)范性與便捷性，便利市場參與者進(jìn)行債券管理工作。
上海金融法院發(fā)布報告對受理的債券糾紛案件進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)了案件特點和債券市場風(fēng)險因素，歸納梳理了債券發(fā)行、交易、償付過程中的風(fēng)險易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)，并對法律風(fēng)險的防范提出了針對性的對策和建議。
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