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事件：
　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》、《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》。
　　點(diǎn)評(píng)
　　宏觀背景：在以新能源為主導(dǎo)的新型電力系統(tǒng)中，發(fā)電側(cè)的波動(dòng)性與預(yù)測(cè)難度大幅提升，疊加風(fēng)光資源稟賦與用電需求在地理上的錯(cuò)配，電網(wǎng)這一輸配電環(huán)節(jié)在時(shí)間、空間兩個(gè)維度上都迎來巨大挑戰(zhàn)。
　　現(xiàn)有措施：1、推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化，2021年底發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，進(jìn)一步明確電價(jià)“可漲可跌”的商品屬性，由電價(jià)本身去體現(xiàn)電力市場(chǎng)供需關(guān)系，而不依賴于行政指令；2、推動(dòng)輸配電價(jià)市場(chǎng)化，2023年5月印發(fā)的《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，輸配電價(jià)確定方式由電網(wǎng)“購(gòu)銷差”變?yōu)椤皽?zhǔn)許成本+合理收益”，一方面理順了電網(wǎng)調(diào)度資源（儲(chǔ)能、抽蓄等）的成本傳導(dǎo)路徑，另一方面健全了用電側(cè)的激勵(lì)機(jī)制，更高電壓等級(jí)、更高用電負(fù)荷率的企業(yè)將享有更低的用電成本。
　　需求側(cè)政策主要內(nèi)容：
　　1、新增需求響應(yīng)章節(jié)：支持“負(fù)荷聚合商”或“虛擬電廠”參與需求響應(yīng)，整合優(yōu)化可調(diào)節(jié)電力負(fù)荷及儲(chǔ)能、分布式電源等資源，虛擬電廠正式迎來政策支持，同時(shí)儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)資源也有望受益；
　　2、推動(dòng)配電網(wǎng)增容、升級(jí)：推進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行方式向源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、分層分區(qū)協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，微電網(wǎng)建設(shè)需求或迎加速；
　　3、新增系統(tǒng)支撐章節(jié)：核心是加強(qiáng)對(duì)于電力負(fù)荷的管理，要求逐步實(shí)現(xiàn)10千伏（6千伏）及以上高壓用戶全覆蓋，有望大幅提升對(duì)于電力信息采集、預(yù)測(cè)分析、調(diào)控等軟硬件設(shè)備的投資需求。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：
　　電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程不及預(yù)期。