>> 中信建投-【中信建投政策研究】高水平對外開放：內(nèi)涵、趨勢與影響-230629
| 上傳日期： |
2023/6/29 |
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| 1894KB |
| 格式： |
pdf 共41頁 |
來源： |
中信建投 |
| 評級： |
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作者： |
胡玉瑋 |
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核心觀點
高水平對外開放，可以體現(xiàn)在三個方面，一是由散點式開放轉(zhuǎn)向以統(tǒng)一大市場為動力的整體式開放，二是由“看得見”的貨物貿(mào)易開放轉(zhuǎn)向“看不見”的服務(wù)和制度開放，三是由個體開放轉(zhuǎn)向以朋友圈建設(shè)為基礎(chǔ)的共同體開放。我國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，無需過分追求貿(mào)易順差，后續(xù)發(fā)力點可著重體現(xiàn)在提高出口附加值，擴大進口促進貿(mào)易平衡，以及確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，降低關(guān)鍵領(lǐng)域的對外依存度。以數(shù)字服務(wù)貿(mào)易為代表的數(shù)字貿(mào)易將成為新的增長極。制度型開放的重點有四個，分別是自由貿(mào)易區(qū)、多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定、人民幣國際化、資本市場開放。投資建議方面建議關(guān)注數(shù)據(jù)要素、跨境電商與一帶一路相關(guān)板塊。
摘要
今年正值改革開放45周年，這“決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”如何延續(xù)、有何新動作，很大程度上將影響內(nèi)外預(yù)期走向。高水平對外開放是改革開放背景下中國對外開放的主要目標(biāo)和工作重點。
縱觀高水平對外開放理論內(nèi)涵的演進脈絡(luò)，有四點內(nèi)涵是保持不變的：首先，中國全方位的、持續(xù)擴大的對外開放趨勢不會發(fā)生改變；第二，中國對與外國貿(mào)易投資合作始終持非常積極的態(tài)度；第三，中國將持續(xù)進行對外開放制度建設(shè)；第四，持續(xù)推進“一帶一路”等有利于中國積極融入全球資源配置的戰(zhàn)略。
中國對外開放目前已經(jīng)走入“深水區(qū)”。經(jīng)常項目下，貨物貿(mào)易規(guī)模擴大但仍集中于低附加值行業(yè)，服務(wù)貿(mào)易增速快但占比較低。資本項目下，吸引外資能力有所下降，對外直接投資缺乏增長動力。制度方面，中國依托自由貿(mào)易試驗區(qū)開展制度創(chuàng)新壓力測試，同時積極申請加入DEPA、CPTPP等多邊經(jīng)貿(mào)合作。資本市場方面，銀行、證券和保險業(yè)開放節(jié)奏步穩(wěn)蹄疾。
展望未來：對外貿(mào)易方面，穩(wěn)出口擴進口將成為主要政策導(dǎo)向，同時仍將以區(qū)域試點為依托對服務(wù)業(yè)開放進行壓力測試；對外投資方面，吸引外商投資將成為未來一段時間經(jīng)濟重點工作，預(yù)期外商準(zhǔn)入將會進一步放松；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，中國將加快推動DEPA、CPTPP談判進程；金融業(yè)開放方面，放松外資持股比例限制，擴大外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍仍將是政策導(dǎo)向。
風(fēng)險分析
?。?）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺進展不及預(yù)期，地方政府對于中央政策的理解不透徹、落實不到位。（2）經(jīng)濟增速放緩，宏觀經(jīng)濟基本面下行，經(jīng)濟運行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場較為波動，市場情緒存在進一步轉(zhuǎn)劣可能，國際資本市場風(fēng)險傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險上升。（5）地緣政治對抗升級風(fēng)險，俄烏沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。
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