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事件：7月13日，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局七部門(mén)聯(lián)合正式公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自2023年8月15日起施行。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　1、明確對(duì)生成式人工智能在各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用持鼓勵(lì)態(tài)度
　　《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下稱(chēng)《辦法》）明確對(duì)于生成式人工智能在各行業(yè)、領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用持鼓勵(lì)態(tài)度，支持人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，同時(shí)進(jìn)一步提出推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，將促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，拓展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)有序開(kāi)放。
　　2、對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)模型合法合規(guī)性提出具體要求
　　《辦法》適用于利用生成式人工智能技術(shù)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)公眾提供生成文本、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容的服務(wù)，并規(guī)定生成式人工智能服務(wù)提供者須依法開(kāi)展預(yù)訓(xùn)練、優(yōu)化訓(xùn)練等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)模型需合法合規(guī)。具體要求包括：1）使用具有合法來(lái)源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型；2）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，不得侵害他人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；3）涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；4）采取有效措施提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、多樣性等。
　　3、數(shù)據(jù)要素相關(guān)規(guī)范帶來(lái)語(yǔ)料庫(kù)等產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值重估
　　結(jié)合此前數(shù)據(jù)要素相關(guān)規(guī)范出臺(tái)情況，建議關(guān)注包括出版行業(yè)在內(nèi)的語(yǔ)料庫(kù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值重估帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。2022年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布數(shù)據(jù)十二條，明確數(shù)據(jù)分權(quán)、公共數(shù)據(jù)商業(yè)化等制度基礎(chǔ)，并提出探索數(shù)據(jù)入表新模式；2023年3月，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出要組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等；7月11日，【人民網(wǎng)】亦針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)打造“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書(shū)”、“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書(shū)”、“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)”。
　　4、行業(yè)制度完善下生成式AI應(yīng)用落地有望加速
　　我們認(rèn)為《辦法》落地發(fā)布印證了生成式人工智能健康發(fā)展的迫切需求及相關(guān)部門(mén)對(duì)于AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的積極態(tài)度，有望推動(dòng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)有序流通、底層大模型有序發(fā)行，商業(yè)化應(yīng)用落地有望實(shí)現(xiàn)加速。我們建議關(guān)注：1）大模型布局相關(guān)【騰訊控股】【阿里巴巴】【百度集團(tuán)】【科大訊飛】；2）數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)，包括為大模型提供正版數(shù)據(jù)內(nèi)容資源的【中文在線】、持股浙江大數(shù)據(jù)交易中心的【浙數(shù)文化】、與貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所達(dá)成戰(zhàn)略合作的【三人行】、數(shù)據(jù)智能服務(wù)商【每日互動(dòng)】及出版【中國(guó)科傳】【中國(guó)出版】等；3）應(yīng)用層公司，包括游戲【三七互娛】【巨人網(wǎng)絡(luò)】【掌趣科技】、營(yíng)銷(xiāo)【藍(lán)色光標(biāo)】、電商【焦點(diǎn)科技】【華凱易佰】、醫(yī)療【朗瑪信息】等；4）生態(tài)鏈相關(guān)【人民網(wǎng)】【新華網(wǎng)】【世紀(jì)華通】等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：大模型表現(xiàn)不及預(yù)期；應(yīng)用落地不及預(yù)期；商業(yè)化不及預(yù)期。