>> 開源證券-計算機(jī)行業(yè)點評報告：長沙探索數(shù)據(jù)財政，數(shù)據(jù)要素再迎催化-230717
| 上傳日期： |
2023/7/18 |
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| 460KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
開源證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
陳寶健,劉逍遙 |
| 行業(yè)名稱： |
計算機(jī) |
| 下載權(quán)限： |
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各地數(shù)據(jù)要素政策文件密集出臺，有望推動數(shù)據(jù)要素市場取得實質(zhì)性發(fā)展
7月13日，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布了《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)運營暫行管理辦法（征求意見稿）》，主要目的為“規(guī)范長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)運營管理工作，明確數(shù)據(jù)運營相關(guān)工作職責(zé)定位、工作流程和運行機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)運營的過程管理，挖掘數(shù)據(jù)價值，增加財政收入反哺智慧城市建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全、合規(guī)使用”。7月初以來，北京、深圳、長沙市相繼發(fā)布了數(shù)據(jù)要素相關(guān)法規(guī)，后續(xù)各地方落地節(jié)奏有望進(jìn)一步加速，將推動數(shù)據(jù)要素市場取得實質(zhì)性發(fā)展。
本次長沙政務(wù)數(shù)據(jù)運營“二十七條”征求意見稿亮點紛呈
?。?）文件第一條強(qiáng)調(diào)了“通過合理規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)運營管理來增加財政收入”，奠定了積極探索數(shù)據(jù)財政建設(shè)的基調(diào)。
?。?）文件第六條和第二十條規(guī)定：“長沙市人民政府是長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)權(quán)屬主體；數(shù)據(jù)運營主體是指在政務(wù)數(shù)據(jù)運營過程中通過構(gòu)建運營場景、獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源并向數(shù)據(jù)使用方提供數(shù)據(jù)服務(wù)的主體；數(shù)據(jù)加工主體是指在政務(wù)數(shù)據(jù)運營過程中對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理并支撐數(shù)據(jù)運營的主體”?！斑\營實施主體原則上應(yīng)將研發(fā)完成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在湖南大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行登記和掛牌交易，政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記交易流程由湖南大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行記錄，并接受市數(shù)據(jù)資源局監(jiān)管”。
?。?）文件第十一條闡述了數(shù)據(jù)運營收益分配問題，“基于政務(wù)數(shù)據(jù)資源運營屬于政府國有資產(chǎn)有償使用范圍。政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議中應(yīng)約定數(shù)據(jù)權(quán)屬主體、數(shù)據(jù)運營主體和數(shù)據(jù)加工主體的運營收益分配比例”。
?。?）數(shù)據(jù)安全層面：市數(shù)據(jù)資源局承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)運營安全的監(jiān)管責(zé)任；數(shù)據(jù)加工主體應(yīng)在市數(shù)據(jù)資源局指導(dǎo)下開展數(shù)據(jù)加工處理，配合市數(shù)據(jù)資源局開展數(shù)據(jù)運營安全日常監(jiān)管工作；數(shù)據(jù)運營主體承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)運營安全的主體責(zé)任。
投資建議：
數(shù)據(jù)要素政策密集落地，制度環(huán)境逐漸完善，產(chǎn)業(yè)趨勢進(jìn)一步明確，我們按照數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)梳理受益標(biāo)的：
?。?）數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)：航天宏圖、拓爾思；
?。?）數(shù)據(jù)存儲和計算環(huán)節(jié)：深桑達(dá)、易華錄、中科曙光；
（3）數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)：海天瑞聲、科大訊飛、航天宏圖、中科星圖、海量數(shù)據(jù)、星環(huán)科技、達(dá)夢數(shù)據(jù)、拓爾思等；
?。?）數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)：a.數(shù)據(jù)交易所：安恒信息、廣電運通、浙數(shù)文化、人民網(wǎng)；b.數(shù)據(jù)產(chǎn)品/服務(wù)提供商：深桑達(dá)、航天宏圖、上海鋼聯(lián)、海天瑞聲、卓創(chuàng)資訊、山大地緯、慧辰股份；c.數(shù)據(jù)共享：深桑達(dá)、太極股份、中科江南、博思軟件、南威軟件等；
?。?）數(shù)據(jù)安全環(huán)節(jié)：安恒信息、奇安信、深信服、永信至誠、啟明星辰、天融信、綠盟科技、美亞柏科、亞信安全、恒為科技、中新賽克、三未信安等。
風(fēng)險提示：基礎(chǔ)制度不完善；政策落地進(jìn)度低于預(yù)期；業(yè)績不及預(yù)期風(fēng)險。
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