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>> 中信建投-政治局會議學習體會:“一攬子化債方案”的歷史與展望-230725
上傳日期:   2023/7/26 大?。?/td>   665KB
格式:   pdf  共8頁 來源:   中信建投
評級:   -- 作者:   曾羽
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核心觀點
  政治局會議提出“要有效防范化解地方債務風險,制定實施一攬子化債方案?!逼渲小耙粩堊踊瘋桨浮睂儆谛略鎏岱ǎl(fā)市場關注。
  短期看,當前中央應對地方債務思路仍是加強地方責任,而非中央兜底。在既有隱債基本化解完成前開啟新一輪擴邊界式債務認定概率很低,預計期限及結構優(yōu)化為主要方向。發(fā)行地方債置換隱債概率較大,但預計僅針對于已認定的隱債且規(guī)模有限。
  長期看,根治地方債務問題需“金融→財稅→國企”一攬子改革。金融改革著力加強金融垂直化管理,財稅改革著力降低地方經營土地積極性,國企改革在于區(qū)域與產業(yè)布局有進有退。預計改革先立剛兌后破,城投債短期仍剛兌。負債端穩(wěn)定下,下沉1年以內弱資質城投仍是可選策略。
  信息或事件:政治局會議召開,分析研究當前經濟形勢
  2023年7月24日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。針對于地方債務風險領域,會議提到“要有效防范化解地方債務風險,制定實施一攬子化債方案?!逼渲小耙粩堊踊瘋桨浮睂儆谛略鎏岱ǎl(fā)市場關注。
  風險提示:
  超預期違約事件:違約事件無法預測,超預期的違約事件會對市場風險偏好造成沖擊,可能會造成信用債的恐慌拋售與踩踏,使得估值上行,價格下跌。
  政策不確定性:城投、地產以及民營企業(yè)融資環(huán)境受政策因素影響較大,隱債化解框架下城投一級發(fā)行仍嚴格,地產債券融資尚未完全修復,今年經濟增速目標低于市場普遍預期,相應的對應政策大開大合概率較小,但若經濟修復緩慢、貨幣傳導淤堵、財政刺激對經濟帶動效果不明顯,政策籃子仍有較多工具可以使用。
  理財凈值化對市場擾動加大:理財產品原來因為核算優(yōu)勢,可以抵御市場波動,隨著理財凈值化改造完畢,原來的“債市定海神針”變?yōu)椤安▌臃糯笃鳌保ツ?1月-12月的理財贖回潮即是由利率上行幅度過大而觸發(fā),導致信用債、金融債遭到拋售,進一步加大價格跌幅。
 
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