>> 長江證券-軟件與服務行業(yè)研究：人事問題塵埃落定，數(shù)據(jù)要素即將進入1-10快速發(fā)展期-230803
| 上傳日期： |
2023/8/4 |
大小： |
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pdf 共4頁 |
來源： |
長江證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
宗建樹 |
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事件描述
2023年3月中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出組建國家數(shù)據(jù)局，以負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。7月28日，國務院宣布任命劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局局長。
事件評論
履歷經(jīng)驗豐富，協(xié)調(diào)能力值得期待。公開資料顯示，劉烈宏過往曾在中國電子科技集團、網(wǎng)信辦、工信部、中國聯(lián)通等任職，其履歷較為豐富，既有企業(yè)單位管理能力，又有部委行政經(jīng)驗?？紤]到國家數(shù)據(jù)局整合了中央網(wǎng)信辦承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等5項宏觀管理職責，以及國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設、推進數(shù)字基礎(chǔ)設施布局建設等職責，較強的部門間協(xié)調(diào)能力會對后續(xù)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)生較大影響。
數(shù)據(jù)要素或?qū)⑦M入1-10快速發(fā)展階段。參考2018年醫(yī)保局掛牌成立后，后續(xù)醫(yī)保相關(guān)政策得到快速推出，產(chǎn)業(yè)改革加速推進，當前國家數(shù)據(jù)局局長官宣后，數(shù)據(jù)要素或?qū)⑦M入快速發(fā)展階段。當前數(shù)據(jù)要素市場在各操作細則層面仍存在較多不確定性因素，1-10發(fā)展階段中，伴隨數(shù)據(jù)分級/定價/入表等政策陸續(xù)推出，或?qū)⒌靡钥吹狡髽I(yè)端數(shù)據(jù)要素相關(guān)營收兌現(xiàn)。
參考近期廣州，長沙等省會城市發(fā)布的數(shù)據(jù)要素相關(guān)文件，各地市數(shù)據(jù)要素開始進入具體落地階段。一方面，從上述文件細則可知，長沙市明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)收益將作為政府財政的補充，而廣州市則發(fā)文推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系，財政收入增長或GDP增速提升均將對地方政府公共數(shù)據(jù)開放提供動力；另一方面，考慮到各省市間信息化發(fā)展程度不同，上述文件均明確了“市”級數(shù)據(jù)資源管理局來作為數(shù)據(jù)要素授權(quán)運營的主管單位，短期內(nèi)較難在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一推進數(shù)據(jù)要素市場建設，數(shù)據(jù)要素發(fā)展或?qū)⒔?jīng)歷“由點到面”的過程。
風險提示
1、政策推進不及預期；
2、數(shù)據(jù)要素交易額擴張速度不及預期。
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