>> 國泰君安-每日報告回放-230815
| 上傳日期： |
2023/8/15 |
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pdf 共16頁 |
來源： |
國泰君安 |
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作者： |
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事件點評：《穩(wěn)外資的三重考慮和四大方向》2023-08-14
當(dāng)前背景下，優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠考慮。我們認為總體來看，主要有三重考慮：一是從短期來看，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)，亟需進一步擴大投資，提振信心，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善外資營商環(huán)境是提信心、促投資的重要手段；二是外部環(huán)境影響，美國制造業(yè)回流以及頒布的對外投資安全審查機制等，一定程度影響到外商對華投資，亟需進一步加大吸引外資力度；三是加大吸引外商投資力度，推進高水平對外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，是構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的需要。
生物醫(yī)藥、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等高新技術(shù)領(lǐng)域是吸引外資政策支持的重點領(lǐng)域，其旨在通過外資助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。在生物醫(yī)藥方面，加快醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)，尤其是在細胞和基因領(lǐng)域的臨床試驗，境外上市藥品在境內(nèi)上市的程序進一步優(yōu)化；在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)業(yè)開放力度，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資，支持規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，有序增加股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點地區(qū)；在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，穩(wěn)妥增加國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)開放試點地區(qū)；在各個高新技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵外商投資企業(yè)與其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研項目攻關(guān)，同時鼓勵外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)?？傮w來看，鼓勵外商投資的重點領(lǐng)域仍在高新技術(shù)領(lǐng)域，其實高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。
多措并舉吸引和利用外資，推動高水平對外開放?！兑庖姟窂亩喾矫嫣岢龇e極吸引和利用外資的舉措，進一步提升外資對華投資力度，具體來說，重點的舉措在于：一是放松門檻，擴大外商投資渠道，便利化外匯管理制度，完善QFLP和相應(yīng)外匯便利化制度等；二是保障外商投資企業(yè)的國民待遇地位。比如在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及各地產(chǎn)業(yè)政策享受等方面，與國內(nèi)企業(yè)一視同仁，甚至通過首購訂購等措施，促進外商企業(yè)在華研發(fā)；三是建立與國際接軌的體制機制，加強外商投資保護，并提供投資運營便利化。完善國際投資的爭端解決機制、投資權(quán)益保護機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高政策法規(guī)透明度以及出臺的程序性。同時對外商投資企業(yè)員工流動、數(shù)據(jù)流動等提供便利；四是加大財稅支持，通過補貼、稅收優(yōu)惠等措施吸引外資或促進外資再投資。
風(fēng)險提示：外部環(huán)境制約，美國的對外投資審查機制可能擴大領(lǐng)域范圍或聯(lián)合其他國家，從而構(gòu)成較大掣肘；海外衰退導(dǎo)致外資避險，影響到對華投資力度。
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