>> 長江證券-軟件與服務行業(yè)研究：上海發(fā)布數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，行業(yè)進入加速落地階段-230817
| 上傳日期： |
2023/8/18 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
長江證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
宗建樹 |
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事件描述
8月15日，上海市辦公廳印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》，方案分別提出“打造資源配置新樞紐,加快培育數(shù)據(jù)要素市場”、“加強數(shù)據(jù)產(chǎn)品新供給,打響上海數(shù)據(jù)品牌”、“激發(fā)場景應用新需求,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用”、“發(fā)展數(shù)商新業(yè)態(tài),推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”、“布局發(fā)展新空間,打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地標”等多點目標，從數(shù)據(jù)供需，生態(tài)建設，企業(yè)落地等維度對后續(xù)上海市數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃。
事件評論
與過往《上海數(shù)據(jù)條例》相比，本次創(chuàng)新發(fā)展行動計劃除了在各層面都有更多細化指導外，在重點行業(yè)，跨境交易、政策試點三個方面均有所更新。本質上是伴隨著數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)開始明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向得到明晰，因此得以根據(jù)上海市數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，在重要領域予以進一步明確指導。
重點行業(yè)層面，本次方案明確指出“做強金融、航運、商貿物流、科技、制造業(yè)等重點板塊,培育通信、醫(yī)療、交通、能源、信用等特色板塊”。與過往數(shù)據(jù)條例對比，本次方案在下游行業(yè)的培育順序層面有了更明確的指示。結合上海作為全國金融中心、核心貿易節(jié)點所帶來的獨有優(yōu)勢，將金融、航運、商貿物流類數(shù)據(jù)作為重點商業(yè)化應用方向加以探究，相對應的具備征信數(shù)據(jù)、船舶定位數(shù)據(jù)、大宗商品交易數(shù)據(jù)的相關公司，均可較快的獲得數(shù)據(jù)要素資源出售所帶來的對應收益。
政策試點層面，本次創(chuàng)新發(fā)展行動計劃進一步明確了將在浦東開展數(shù)據(jù)分級分類/定價/確權/資產(chǎn)化等政策試點，考慮到后續(xù)上海區(qū)域“2+X”數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)建設將逐步啟動，區(qū)級政策試點將有望快速向全市推廣。此外，本次創(chuàng)新行動發(fā)展計劃明確規(guī)定將以“探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場內交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機制”，以及在上海數(shù)據(jù)交易所設置數(shù)字資產(chǎn)板塊等事項，上海數(shù)交所先行先試地位凸顯。
跨境交易層面，本次創(chuàng)新行動方案將上海數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)定位與深圳對齊，開始明確提出探索數(shù)據(jù)跨境制度創(chuàng)新。一方面，上海作為重要的對外貿易窗口，數(shù)據(jù)要素有望成為其對外流通交易的新興品類，也有利于上海市政府充分發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢；另一方面，上海數(shù)據(jù)交易所作為深圳數(shù)據(jù)交易所的對標，目前仍在力爭國家級數(shù)據(jù)交易所資格，數(shù)據(jù)跨境流通交易制度的探究有利于其國家級資質的獲取。
風險提示
1、數(shù)據(jù)要素政策落地不及預期；
2、數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模擴張不及預期。
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