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事件：國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家能源局等多部門印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》。
　　緩解可再生能源消納壓力，新型電力系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。需求側(cè)響應(yīng)，是指應(yīng)對短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟(jì)激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為。需求側(cè)響應(yīng)實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。需求側(cè)響應(yīng)是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，本次《管理辦法》出臺標(biāo)志著新型電力系統(tǒng)建設(shè)逐步完善，電力市場化改革進(jìn)入加速期。
　　管理辦法正式落地，明確需求響應(yīng)能力。5月《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》中提出，各地需求響應(yīng)能力達(dá)到最大供電負(fù)荷的3%—5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超40%的省份達(dá)到5%或以上。與此同時(shí)，要建立并完善與電力市場銜接的需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制等。本次《管理辦法》延續(xù)了此前征求意見稿對需求響應(yīng)能力的要求。
　　市場機(jī)制仍待完善，各地有望跟進(jìn)出臺相關(guān)細(xì)則?！豆芾磙k法》提出，全面推進(jìn)需求側(cè)資源參與電能量和輔助服務(wù)市場常態(tài)化運(yùn)行，鼓勵通過市場化手段遴選需求側(cè)響應(yīng)主體提供系統(tǒng)應(yīng)急備用服務(wù)，支持符合要求的需求側(cè)響應(yīng)主體參與容量市場交易或納入容量補(bǔ)償范圍。《管理辦法》鼓勵各地因地制宜出臺電力需求側(cè)管理相關(guān)細(xì)則，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新開展電力需求側(cè)管理工作。我們預(yù)計(jì)各地將陸續(xù)出臺相關(guān)細(xì)則，啟動需求側(cè)響應(yīng)市場建設(shè)。
　　投資建議。需求側(cè)響應(yīng)是電力市場化改革的重要組成部分，通過提升電力系統(tǒng)靈活性和響應(yīng)能力，有助于緩解可再生能源消納壓力，促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)推薦：（1）新能源：三峽能源（600905.SH）、龍?jiān)措娏Γ?01289.SZ）、芯能科技（603105.SH）、太陽能（000591.SZ）、中閩能源（600163.SH）、江蘇新能（603693.SH）、廣宇發(fā)展（000537.SZ）、協(xié)鑫能科（002015.SZ）；（2）水電：長江電力（600900.SH）、華能水電（600025.SH）、川投能源（600674.SH）。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策支持力度不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致用電需求不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)；行業(yè)競爭加劇的風(fēng)險(xiǎn)等。