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廣發(fā)證券-傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場專題-公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營:各地積極探索不同授權(quán)運(yùn)營模式,關(guān)注公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價(jià)出臺-231217
上傳日期:
2023/12/18
大?。?/td>
849KB
格式:
pdf 共17頁
來源:
廣發(fā)證券
評級:
--
作者:
曠實(shí)
,
葉敏婷
行業(yè)名稱:
傳媒
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告,僅限高級會員查看
公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式應(yīng)與數(shù)據(jù)類型相匹配。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營主要包括政府(數(shù)據(jù)授權(quán)方)、數(shù)據(jù)被授權(quán)方和數(shù)據(jù)使用方。根據(jù)政府職能目標(biāo),公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式可分為公益性運(yùn)營和增值性運(yùn)營。根據(jù)數(shù)據(jù)的安全性和價(jià)值性兩個維度的交叉,我們提出數(shù)據(jù)四象限,公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式應(yīng)與數(shù)據(jù)類型相匹配:低風(fēng)險(xiǎn)+低價(jià)值數(shù)據(jù)更適用公益性運(yùn)營,低風(fēng)險(xiǎn)+高價(jià)值數(shù)據(jù)需兼顧公益性運(yùn)營和增值性運(yùn)營,高風(fēng)險(xiǎn)+低價(jià)值數(shù)據(jù)可酌情不開放,高風(fēng)險(xiǎn)+高價(jià)值數(shù)據(jù)更適用增值性運(yùn)營。
各地公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的推進(jìn)情況和模式對比。(1)國家層面:“數(shù)據(jù)二十條”引領(lǐng)總體方向,關(guān)注公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價(jià)出臺。目前國家層面暫未出臺公共數(shù)據(jù)相關(guān)立法,“數(shù)據(jù)二十條”成為各地先行先試的政策指引。公共數(shù)據(jù)政府指導(dǎo)定價(jià)有望出臺,有望加速公共數(shù)據(jù)增值性運(yùn)營節(jié)奏。(2)地方層面:各地政府積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的先行先試,形成了不同的授權(quán)運(yùn)營模式,主要包括:①集中授權(quán)運(yùn)營模式:目前國家部委和地方政府使用的最主流模式,包括上海和成都等地均采用,更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)豐富的數(shù)據(jù)資源,提升對公共數(shù)據(jù)開放節(jié)奏的把控程度。②分行業(yè)分散授權(quán)模式:以北京為代表,以金融領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶谙蚱渌I(lǐng)域?qū)^(qū)擴(kuò)展,有助于各行業(yè)主管部門更好分配職責(zé),也有助于鼓勵重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)先行探索實(shí)踐。③分地區(qū)分散授權(quán)模式:以浙江為代表,省市兩級政府建設(shè)本級公共數(shù)據(jù)平臺后開設(shè)授權(quán)運(yùn)營域,省市縣分別負(fù)責(zé)本級授權(quán)運(yùn)營,有望充分調(diào)動各級政府,尤其是基層政府的積極性,更深入挖掘各級公共數(shù)據(jù)價(jià)值。
投資建議:隨著公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的加快推進(jìn),具有相關(guān)業(yè)務(wù)布局的公司有望直接受益。同時,公共數(shù)據(jù)開放將逐漸增厚社會整體數(shù)據(jù)供給,推動數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)使用等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)更快發(fā)展。建議關(guān)注:(1)具有公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營直接相關(guān)業(yè)務(wù)的公司,如深桑達(dá)A(已取得大理、德陽等地區(qū)運(yùn)營授權(quán),與杭州、深圳等市數(shù)據(jù)主管部門開展合作,業(yè)務(wù)取得階段性的成果)、易華錄(發(fā)揮央企優(yōu)勢,易數(shù)工場平臺等數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)形成實(shí)質(zhì)業(yè)績貢獻(xiàn))等。(2)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上其他具有業(yè)務(wù)相關(guān)性的公司,如浙數(shù)文化(公司持股48.2%的浙江大數(shù)據(jù)交易中心,助力相關(guān)單位完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營申報(bào)試點(diǎn))、每日互動(依托溫州數(shù)安港和大數(shù)據(jù)聯(lián)合計(jì)算中心,未來積極授權(quán)申請)、人民網(wǎng)(人民數(shù)據(jù)打造數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)平臺,連接數(shù)據(jù)主管部門等多方生態(tài))、新華網(wǎng)(新華數(shù)聯(lián)平臺與政府部門、央國企和行業(yè)探索共建數(shù)據(jù)可信節(jié)點(diǎn))、三人行等。
風(fēng)險(xiǎn)提示:國家層面公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營立法進(jìn)度不及預(yù)期、公共數(shù)據(jù)治理難度超預(yù)期、公共數(shù)據(jù)授權(quán)市場化程度低于預(yù)期。
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