>> 浙商證券-數(shù)據(jù)要素行業(yè)點(diǎn)評報告：“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃征求意見發(fā)布，產(chǎn)業(yè)價值釋放加速-231218
| 上傳日期： |
2023/12/18 |
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| 398KB |
| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
浙商證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
張建民 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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投資要點(diǎn)
事件：2023年12月15日，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》，明確提出總體目標(biāo)，部署多行業(yè)重點(diǎn)行動，以發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2026年底數(shù)據(jù)交易規(guī)模翻倍，12項(xiàng)重點(diǎn)行動助力發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)
根據(jù)《征求意見稿》，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景廣度和深度將大幅拓展，打造300個以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場影響力大的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍，場內(nèi)交易規(guī)模大幅提升。
部署12項(xiàng)重點(diǎn)行動，要在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、智慧城市、綠色低碳等行業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，并按照場景進(jìn)行了較為細(xì)致的分類和規(guī)劃，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提出相關(guān)指引。
頂層政策定調(diào)，數(shù)據(jù)要素商業(yè)化路徑漸進(jìn)明細(xì)
數(shù)據(jù)供給層面，開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，支持在重點(diǎn)領(lǐng)域開展授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、管理、安全等通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定完善不同環(huán)節(jié)相關(guān)主體的權(quán)益保護(hù)規(guī)則，在保護(hù)個人隱私前提下推動個人信息利用。數(shù)據(jù)流通層面，從提高交易流通效率、打造安全可信流通環(huán)境、培育流通服務(wù)主體等方面優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。數(shù)據(jù)安全層面，在落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度、豐富數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)等方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。
再談數(shù)據(jù)要素三權(quán)分置，鼓勵開展試點(diǎn)示范
《征求意見稿》支持部門、地方協(xié)同開展試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域研究數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的落地舉措，探索數(shù)據(jù)流通交易模式；鼓勵各地方大膽探索、先行先試，及時總結(jié)可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著各部門、地方陸續(xù)開展產(chǎn)業(yè)實(shí)踐探索，數(shù)據(jù)要素三權(quán)分置落地細(xì)則有望逐步確立，這將有效改善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所面臨的“行業(yè)規(guī)模空間巨大，但利用開發(fā)程度較低”的局面，為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)價值加速釋放逐步理清障礙。
2024年數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入加速發(fā)展階段
《征求意見稿》是國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的首份數(shù)據(jù)要素文件，將為各級各類主體在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐提供更具落地意義的方向性指導(dǎo)，為數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模化發(fā)展注入強(qiáng)心劑。國家數(shù)據(jù)局于2023年10月25日正式掛牌，在此之后，國家數(shù)據(jù)局局長密集發(fā)聲，地方性探索加速推進(jìn)。同時，根據(jù)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》，2024年數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)將開啟“入表”元年。我們認(rèn)為，隨著頂層設(shè)計(jì)等政策的密集出臺、產(chǎn)業(yè)探索多點(diǎn)開花積累可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，我國數(shù)據(jù)要素的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建將持續(xù)完善，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)價值釋放將加速落地。
看好電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)要素核心參與者投資機(jī)會
隨著數(shù)據(jù)要素逐步邁入實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)化階段，建議重視數(shù)據(jù)要素投資機(jī)會，電信運(yùn)營商作為數(shù)據(jù)資源擁有者、數(shù)據(jù)流通&基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)廠商，有望充分受益，推薦中國移動、中國電信、中國聯(lián)通。
風(fēng)險提示
政策落地節(jié)奏不及預(yù)期；行業(yè)競爭加劇等。
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