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投資要點(diǎn)
　　上兩周數(shù)據(jù)要素指數(shù)上漲1.04%，市場(chǎng)情緒積極向好
　　上兩周數(shù)據(jù)要素指數(shù)（浙商計(jì)算機(jī)組自編）上漲1.04%，申萬(wàn)計(jì)算機(jī)指數(shù)下跌1.53%，滬深300指數(shù)下跌4.06%；年初至今數(shù)據(jù)要素指數(shù)上漲26.89%，申萬(wàn)計(jì)算機(jī)指數(shù)上漲12.61%，滬深300指數(shù)下跌13.69%；年初至今數(shù)據(jù)要素指數(shù)跑贏滬深300指數(shù)40.58pct。
　　從國(guó)家政策到產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，近期數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)事件頻出
　　12月15日，國(guó)家發(fā)改委向社會(huì)公開(kāi)征求《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年(征求意見(jiàn)稿) 》意見(jiàn)。其總體目標(biāo)要求，到2026年底，需打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，培育數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長(zhǎng)1倍，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模大幅提升。自上而下的宏觀目標(biāo)已經(jīng)初步設(shè)定，此次征求意見(jiàn)稿羅列出明確的量化目標(biāo)設(shè)定未來(lái)三年的落地場(chǎng)景+發(fā)展方向，整體框架的設(shè)定利于整體產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)推進(jìn)。
　　12月8日-10日，第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇在廣州舉行。本屆大會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字灣區(qū)建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展”為主題，圍繞數(shù)字灣區(qū)、數(shù)據(jù)要素、政務(wù)服務(wù)、政府治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)分析方法以及數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)領(lǐng)域的重要性。
　　12月1日，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所推出的“數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)-微信小程序版”已正式上線并開(kāi)啟公開(kāi)測(cè)試。這是北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易探索數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制的最新嘗試。數(shù)據(jù)主體可充分享受授權(quán)的自主權(quán)、知情權(quán)和收益權(quán)，數(shù)據(jù)使用方可快速高效地獲取數(shù)據(jù)主體的授權(quán)，有效解決了數(shù)據(jù)主體授權(quán)使用的需求痛點(diǎn)。
　　12月13日，用友BIP數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表解決方案正式發(fā)布。用友通過(guò)提供咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、交付、運(yùn)營(yíng)等全流程解決方案與服務(wù)，幫助企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)入表、統(tǒng)一數(shù)據(jù)治理和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，并拉通數(shù)據(jù)服務(wù)到數(shù)據(jù)交易的通路，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放、流通和變現(xiàn)能力，加速數(shù)據(jù)要素的社會(huì)級(jí)流轉(zhuǎn)。
　　海外數(shù)據(jù)保護(hù)持續(xù)聚焦，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)蓬勃
　　國(guó)內(nèi)：
　　12月6日，第二十二屆互聯(lián)互通大會(huì)在北京舉行。“統(tǒng)籌數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)安全”已成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源和新型生產(chǎn)要素，地位持續(xù)躍升，數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用與安全保護(hù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全保障意義重大。數(shù)據(jù)合規(guī)條件下的工業(yè)數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)探索將統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主線，在滿(mǎn)足合規(guī)基礎(chǔ)上推動(dòng)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)。
　　日前，京津冀晉四地在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等八類(lèi)公共信用數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享。依托四地信用信息共享平臺(tái)，采用“內(nèi)部共享+外部應(yīng)用”模式，即將四地?cái)?shù)據(jù)在電子政務(wù)外網(wǎng)側(cè)打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；將數(shù)據(jù)匯總整合后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，嵌入互聯(lián)網(wǎng)端應(yīng)用場(chǎng)景。目前，信用數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享范圍包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、嚴(yán)重失信主體名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄信息等8類(lèi)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享3293.68萬(wàn)條公共信用數(shù)據(jù)，覆蓋京津冀晉區(qū)域內(nèi)683.47萬(wàn)家市場(chǎng)主體。
　　2023年12月11日，黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)支撐應(yīng)用交流會(huì)在哈爾濱召開(kāi)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將數(shù)字政府建設(shè)重心由建設(shè)轉(zhuǎn)向應(yīng)用，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)共享。要加大應(yīng)用場(chǎng)景拓展力度，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。同時(shí)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，建立安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置機(jī)制。做好各試運(yùn)行系統(tǒng)的查缺補(bǔ)漏和修正優(yōu)化，把數(shù)據(jù)容災(zāi)備份做扎實(shí)。
　　國(guó)際：
　　12月1日，新加坡與墨西哥和澳大利亞簽署并續(xù)簽數(shù)據(jù)保護(hù)諒解備忘錄。簽署備忘錄加強(qiáng)了國(guó)際間個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面的合作。這些合作的目的是為了促進(jìn)全球貿(mào)易中的數(shù)據(jù)治理和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，并在新興的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題上進(jìn)行信息交換和共同研究。
　　12月7日歐洲法院認(rèn)為“評(píng)分”是GDPR第22條下的“自動(dòng)個(gè)人決定”。歐洲法院認(rèn)為，私人機(jī)構(gòu)保留與批準(zhǔn)免除剩余債務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)的時(shí)間超過(guò)德國(guó)法律規(guī)定的公共破產(chǎn)登記期限(6個(gè)月)是違反GDPR的。免除剩余債務(wù)的目的是允許數(shù)據(jù)主體重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活，因此，歐洲法院認(rèn)為，一旦六個(gè)月的期限過(guò)去，數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和利益優(yōu)先于公眾獲得該信息的權(quán)利和利益。由于長(zhǎng)期保留這些數(shù)據(jù)是非法的，歐洲法院認(rèn)為，數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求刪除這些數(shù)據(jù)，而相關(guān)的私人機(jī)構(gòu)有義務(wù)盡快刪除這些數(shù)據(jù)。
　　12月7日，馬拉維議會(huì)提出了《2023年數(shù)據(jù)保護(hù)法》第22號(hào)法案。它以合法、透明和公平地處理自然人的個(gè)人數(shù)據(jù)。它指定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確立了數(shù)據(jù)處理原則，保護(hù)了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，并規(guī)定了數(shù)據(jù)控制者和處理者的職責(zé)。此外，該法案還包括跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定，要求重要數(shù)據(jù)控制者和處理者注冊(cè)，以及涉及違規(guī)和處罰的相關(guān)規(guī)定。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)政策推進(jìn)不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)更迭不達(dá)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)要素流通安全風(fēng)險(xiǎn)