>> 粵開證券-中央經(jīng)濟工作會議學習體會-產(chǎn)業(yè)政策：發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟等-231212
| 上傳日期： |
2023/12/12 |
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| 格式： |
pdf 共5頁 |
來源： |
粵開證券 |
| 評級： |
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作者： |
羅志恒，馬家進，原野 |
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產(chǎn)業(yè)政策：發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟等
12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議召開。會議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。
會議強調(diào)了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領作用，提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善新興舉國體制，圍繞穩(wěn)存量、提增量、謀變量、強保障四個方向提出新的部署。本次會議有諸多新的提法，包括“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加強應用基礎研究和前沿研究”“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資”等。如果說2023年的產(chǎn)業(yè)政策強調(diào)補短板，加強國產(chǎn)替代，提高安全水平；那么2024年的重心則是科技引領，前瞻布局。
一是穩(wěn)存量，制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈要加強質(zhì)量支撐和標準引領，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加速轉(zhuǎn)型。會議提出：“完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平?！蓖瑫r要求廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。意味著在新舊動能轉(zhuǎn)換的關口，政策會進一步支持重點產(chǎn)業(yè)增強全球影響力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也會帶來技改投資，有利于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
二是提增量，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的作用要進一步發(fā)揮。會議提到：“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)謀劃了發(fā)展路徑。此外，會議強調(diào)了對數(shù)字經(jīng)濟領域的支持，更在貨幣政策表述中特別點明，要引導金融資源投向數(shù)字經(jīng)濟領域，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)或迎來大的發(fā)展機遇。
三是謀變量，特別強調(diào)未來產(chǎn)業(yè)，國家、省、市層面的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策將加速出臺。會議指出：“開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。2024年，未來產(chǎn)業(yè)的圖譜將逐步清晰，類腦智能、量子信息、基因技術等未來產(chǎn)業(yè)的支持力度將大幅提升。發(fā)改、工信等相關部委也將加速出臺規(guī)劃或行動方案，未來產(chǎn)業(yè)或正式進入政策導入期。
四是強保障，首次提到“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資”。傳統(tǒng)的財政資金很難適配新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展訴求，而創(chuàng)業(yè)投資、股權投資風險共擔、利益共享的機制，能夠為相關企業(yè)提供穩(wěn)定的長期資金，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。今年出臺的《私募投資基金監(jiān)督管理條例（草案）》中設有專門章節(jié)支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，明確提出：“對創(chuàng)業(yè)投資基金給予政策支持，鼓勵和引導其投資成長性、創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)企業(yè)，鼓勵長期資金投資于創(chuàng)業(yè)投資基金”?？深A期地，明年對于創(chuàng)業(yè)投資的支持力度將進一步加大。一方面，在投資范圍、投資策略、杠桿適用、存續(xù)期限等方面給予更多寬限；另一方面，在投資退出等方便提供更多便利，例如支持其在私募股權二級市場流轉(zhuǎn)、開展份額轉(zhuǎn)讓，強化其轉(zhuǎn)讓過程中的稅收保障等。
風險提示：外部沖擊超預期、房地產(chǎn)市場低迷超預期
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