>> 銀河證券-宏觀研究：美國大選年的移民問題及影響-240205
| 上傳日期： |
2024/2/6 |
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| 格式： |
pdf 共14頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
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作者： |
章俊 |
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“孤星行動”引發(fā)邊境危機，新邊境法案中民主黨擬做出重大讓步。作為非法移民的重災(zāi)區(qū)，得州一直與拜登政府在邊境問題上正面交鋒，開展“孤星行動”阻擋非法移民。近期更派兵控制部分邊境地區(qū)，禁止聯(lián)邦執(zhí)法人員進入，25名共和黨籍州長聯(lián)署支持得州對抗拜登政府。目前白宮正在與聯(lián)邦參議院就邊境安全問題的新法案積極協(xié)商，得州局勢無疑火上澆油。由于草案和援助烏克蘭等軍費綁定，民主黨計劃做出重大讓步，包括賦予總統(tǒng)“關(guān)閉邊境權(quán)“。
兩黨在移民問題的巨大政策差異，也是價值觀、經(jīng)濟理念和選民基礎(chǔ)方面差異的體現(xiàn)。2000年以來兩黨在非法移民問題上的觀點逐步分化，近十多年來已成為兩黨博弈的核心焦點。共和黨一貫傾向于采取更加嚴(yán)格的移民政策，強調(diào)邊境安全和法律執(zhí)行。而民主黨則傾向于更為寬松、人道和有序的移民政策，這也是其爭取選票的一項主要策略，特別是在少數(shù)族裔人口迅速增長的背景下。
今年是大選年，移民問題無疑將是攪動大選、展開政治博弈的主戰(zhàn)場。通常在選舉中，共和黨利用移民議題來吸引保守選民，特別是那些關(guān)心邊境安全和法律秩序的選民。而民主黨則試圖通過移民政策改革來鞏固其基本盤，特別是爭取拉美裔和其他少數(shù)族裔選民的支持。民調(diào)顯示，總體上美國民眾對移民仍持開放態(tài)度，但兩極化嚴(yán)重。處理好移民問題是贏得搖擺州的關(guān)鍵。
大規(guī)模移民所帶來的最主要、最直接的日常影響來自經(jīng)濟方面，而且是通過勞動力市場最早表現(xiàn)出來。移民主要通過三方面提供更多勞動力，包括人口的增加，較高的適齡勞動人口比例以及更高的勞動參與率。新移民在技能水平和職業(yè)領(lǐng)域與本土勞動力有差異，就業(yè)市場對于移民有動態(tài)吸收能力，移民也具備職業(yè)創(chuàng)造能力。
因此宏觀上并沒有證明移民導(dǎo)致美國失業(yè)率顯著抬升。我們根據(jù)資本-勞動力模型測算移民對美國勞動力市場的影響，使用美國1951-1970年的數(shù)據(jù)進行測算（美國重啟移民浪潮前），發(fā)現(xiàn)合法移民并沒有明顯拖累美國的勞動力市場。當(dāng)然非法移民的影響略有不同，也更加復(fù)雜，特別是在低技能和季節(jié)性工作中，可能會對本土低技能工人的工資和就業(yè)機會產(chǎn)生競爭壓力。而移民是否耗費較多的社會福利，涉及教育、醫(yī)療保健、社會服務(wù)和公共安全等多方面。移民會使用各種社會服務(wù)，對州和地方政府的財政產(chǎn)生壓力，同時通過納稅對財政也有正的貢獻，這些稅收有助于支持公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
放眼全球，移民問題帶來的政治和社會沖擊遠不僅僅在影響美國。目前，歐洲仍然是移民青睞的目的地，今年是歐洲議會大選年，在地緣沖突頻發(fā)的背景下，歐盟需要加倍小心，防止類似“2015年難民危機”的事件重演。東亞國家在移民問題上的考驗看似稍溫和，但卻更加關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的根本。特別是老齡化時代，日韓等非傳統(tǒng)移民接受國，如何推出更具備吸引力和針對性的移民政策，對于未來發(fā)展前景至關(guān)重要。東盟國家移民政策仍偏保守，人員流動主要發(fā)生在區(qū)域內(nèi)，表現(xiàn)為勞動力、特別是低收入勞動力的跨境流動。這部分勞工移民也支撐了整個地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，幫助調(diào)節(jié)了人口老齡化的影響，并填補了本國工人在某些領(lǐng)域的空缺
風(fēng)險提示
1.海外經(jīng)濟衰退的風(fēng)險
2.地緣政治的風(fēng)險
3.民調(diào)誤差的風(fēng)險
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