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>> 東方證券-中東觀察:伊朗抵抗之弧與“原油咽喉”霍爾木茲海峽-240229
上傳日期:   2024/3/1 大小:   989KB
格式:   pdf  共20頁 來源:   東方證券
評級:   -- 作者:   王仲堯,孫金霞,曹靖楠
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研究結論
  二戰(zhàn)后,伊朗與美國的關系經(jīng)歷了戲劇性的轉折,從中東主要的伙伴轉為最大的對手。50-70年代,巴列維國王執(zhí)政期間伊朗是美國最重要的盟友之一,甚至有超過以色列的跡象。但伊朗國內施行高壓政策與石油收入快速增長造成的通貨膨脹,強化了巴列維政府在民眾中的獨裁親美印象,多地爆發(fā)民眾抗議與武裝游擊行動。1979年爆發(fā)伊朗伊斯蘭革命,巴列維王朝被推翻,從此伊朗成為美國最大的對手。
  霍梅尼將伊朗打造為“伊斯蘭共和國”,將傳統(tǒng)伊斯蘭教義、理念,和現(xiàn)代共和體制結合起來,建立起世俗政權處理日常事務+教法專家具有最終解釋權這種復合體制。一方面確立“教法學家治國原則”成為現(xiàn)代伊朗政治體制的核心,以此構建起伊斯蘭國家的概念與政治合法性;另一方面伊朗憲法確立“三權分立”原則彰顯共和制特征,立法權由伊斯蘭議會行使,行政權由總統(tǒng)和內閣行使,司法權歸于法院,三權領袖在憲法規(guī)定下各自行使權力,互相獨立。
  美伊關系非常緊張,但對抗不僅是目的,更是彼此實現(xiàn)目的的手段。美國與以色列持續(xù)渲染伊朗威脅論拉攏其他遜尼派國家,并利用海灣王權國家對伊斯蘭革命的恐懼組建聯(lián)盟,達成保護以色列、維護中東對其盟友原油供應與全球油價穩(wěn)定的三大核心利益;伊朗以反美、反以色列情緒進行國內動員,從而確立在中東什葉派國家、以及中東反美力量中的主導地位,并借機合理化本國獲取軍事武器與組建抵抗聯(lián)盟的嘗試??傮w而言,美國對伊朗延續(xù)打壓與制裁政策,但兩國并非始終處于劍拔弩張的尖銳對立狀態(tài),在面對中東局勢變化時仍可以擇時進行利益置換。
  “抵抗之弧”是受到伊朗支持的中東勢力組合,包括黎巴嫩真主黨、敘利亞阿薩德政府、伊拉克什葉派民兵組織以及也門胡塞武裝。這些組織在一定程度上共享伊朗的意識形態(tài)和戰(zhàn)略利益,形成緊密的合作關系,他們與伊朗的合作不僅僅是宗教上的聯(lián)系(例如敘利亞、也門胡塞等并不完全從屬于什葉派),更重要的是共同對抗美國與以色列在中東地區(qū)擴張。其中敘利亞與伊拉克因國土面積大且占據(jù)關鍵位置,受到美國更多關注,美國與伊朗在敘伊兩國長期培植代理勢力以維持影響力,而黎巴嫩與也門屬于中東地區(qū)相對邊緣的小國,無法對美國構成直接威脅,但可以憑借自身優(yōu)勢(黎巴嫩與以色列接壤、也門把持紅海-曼德海峽-亞丁灣地理要塞)影響美國最重要的中東盟友以色列。
  霍爾木茲海峽在全球能源運輸通道中處于核心位置,數(shù)據(jù)顯示世界原油產(chǎn)量超過六分之一需經(jīng)過霍爾木茲海峽向外運輸。霍爾木茲海峽最窄處只有33公里寬,兩個方向的航道僅有3公里寬,不適宜通行大型軍艦或巨型油輪,海峽內多處島嶼、淺灘、暗礁由伊朗把控,伊朗對霍爾木茲海峽的航運擾動能力非常強。除非伊朗政權受到顛覆性威脅被迫啟動關停海峽戰(zhàn)略,否則伊朗將延用1980年兩伊戰(zhàn)爭探索出的傳統(tǒng)戰(zhàn)術,即創(chuàng)造高風險海峽環(huán)境作為利益置換條件。比如通過一系列行動,如布雷、發(fā)射沿海防御巡航導彈和小船擾動航運,將風險提高到一定程度,最終創(chuàng)造出霍爾木茲海峽地區(qū)的高風險環(huán)境(類似近期紅海-曼德海峽地區(qū)),通過使海峽的安全性無法保證以至于達到事實“關?!睜顟B(tài),抬高貨運成本與全球油價爭取談判空間和籌碼。當前局勢變化的不可控因素有幾方面:首先,加沙沖突延續(xù)外溢至紅海地區(qū),也門胡塞武裝作為伊朗“抵抗之弧”盟友與美國艦隊在紅海頻發(fā)沖突,伊朗可能將霍爾木茲海峽作為威懾手段倒逼美國與以色列盡快結束加沙沖突;其次,美國通過在伊朗周邊地區(qū)如伊拉克、敘利亞、巴基斯坦培養(yǎng)親美勢力扼制伊朗擴張,地區(qū)沖突與恐怖襲擊事件可能會誘發(fā)波斯灣地區(qū)局勢惡化;此外關鍵在于2024年美國大選議程,如果特朗普回歸后重啟對伊“極限施壓”政策,施壓沙特等阿拉伯國家重新孤立伊朗,將是美伊關系與霍爾木茲海峽地區(qū)安全形勢的較大變數(shù)。
  風險提示
  加沙沖突外溢至紅海地區(qū),特朗普如果回歸將增添美伊關系的不確定性。
  
 
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