>> 中指研究院-房地產(chǎn)行業(yè)2024政府工作報告：標本兼治化解房地產(chǎn)風險，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式-240306
| 上傳日期： |
2024/3/6 |
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pdf 共8頁 |
來源： |
中指研究院 |
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作者： |
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| 行業(yè)名稱： |
房地產(chǎn) |
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3月5日上午，十四屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李強作政府工作報告，對過去一年的各項工作進行回顧，并闡述了2024經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、政策取向和工作任務，其中房地產(chǎn)相關內(nèi)容延續(xù)了去年12月中央經(jīng)濟工作會議的部署，重點提及標本兼治化解房地產(chǎn)風險、加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、加大保障性住房建設和供給、滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求等方面。
1、宏觀經(jīng)濟：經(jīng)濟增長目標為5.0%左右，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境
要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎，各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益上積極進取。強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
增強宏觀政策取向一致性。圍繞發(fā)展大局，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。…。實施政策要強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應，防止顧此失彼、相互掣肘。研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱，并留出冗余度，確保一旦需要就能及時推出、有效發(fā)揮作用?！＞珳首龊谜咝麄鹘庾x，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。
【中指觀點】
“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”宏觀總基調(diào)與去年底中央經(jīng)濟工作會議表述一致，全年GDP目標設在5.0%左右，意味著財政貨幣政策將進一步發(fā)力。2023年，我國GDP同比增長5.2%，經(jīng)濟實現(xiàn)回升向好。但當前我國經(jīng)濟外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎仍不牢固，國內(nèi)有效需求仍顯不足，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多。在此背景下，本次政府工作報告延續(xù)中央經(jīng)濟工作會的提法，強調(diào)“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，相關經(jīng)濟預期目標的制定兼顧了需要和可能，政府工作報告中提到“經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與‘十四五’規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求”。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，想要實現(xiàn)5%左右的GDP增長目標面臨挑戰(zhàn)，意味著在當前的國內(nèi)外環(huán)境下，我國貨幣、財政政策將進一步發(fā)力促經(jīng)濟。當前支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，宏觀政策不斷發(fā)力也有望進一步釋放國內(nèi)市場潛力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，從而助推經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從宏觀政策提法上來看，政府工作報告中明確提出“各地區(qū)各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定”，“加大宏觀調(diào)控力度”，“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”，與近期中央政治局會議相關表述一致，同時亦強調(diào)要“增強宏觀政策取向一致性”，“營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境”。預計2024年有利于“三穩(wěn)目標”的政策將持續(xù)出臺，宏觀政策將更加協(xié)同，政策同向發(fā)力促進政策效果實現(xiàn)最大化；“穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境”的提出，體現(xiàn)了穩(wěn)定市場預期的重要性，2024年宏觀政策整體將延續(xù)寬松態(tài)勢，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)政策有望繼續(xù)跟進落實。具體來看，赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，盡管赤字率與上年目標相同，但絕對規(guī)模比上年年初預算增加1800億元，同時提出“從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債”，今年先發(fā)行1萬億超長期特別國債，表明未來財政政策力度將進一步加大。另外，今年年初以來央行接連降準降息，釋放流動性、降低資金成本，同時年內(nèi)美聯(lián)儲存在降息預期，也將給我國降息釋放更大空間。
2、住房政策：化解房地產(chǎn)風險仍是重要方向，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
【中指觀點】
?。?）化解房地產(chǎn)風險仍是2024年工作重中之重，一視同仁支持不同所有制房企合理融資需求是重要抓手
政府工作報告中涉及房地產(chǎn)的內(nèi)容多數(shù)出現(xiàn)在“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險”章節(jié)，強調(diào)“標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險,維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定”“優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，由此可見，標本兼治化解房地產(chǎn)風險仍是2024年防風險重要目標，鑒于當前房地產(chǎn)企業(yè)整體資金面依然承壓，特別是民營企業(yè)經(jīng)營壓力大，穩(wěn)住市場主體是今年行業(yè)重要工作之一。
從政策落實來看，通過融資協(xié)調(diào)機制推送房地產(chǎn)項目“白名單”落實項目融資是支持房企融資的主要方式。今年年初，住建部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，
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