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事件：2024年6月5日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢隽怂膫€(gè)方面共22項(xiàng)主要任務(wù)，對(duì)我國(guó)規(guī)范有序開(kāi)展碳足跡管理工作、積極參與全球碳定價(jià)和氣候治理，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和達(dá)成“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
　　內(nèi)容：我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)“兩步走”主要目標(biāo)：到2027年初步建立碳足跡管理體系；到2030年碳足跡管理體系將更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。《方案》明確了建設(shè)期內(nèi)主要任務(wù)以及相關(guān)部門分工，包括健全碳足跡管理體系、構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局、推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國(guó)際互信和持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)四個(gè)主要方面。
　　目標(biāo)時(shí)間推后，政策走向精細(xì)和全面。在2023年11月13日的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，此次發(fā)布的《方案》進(jìn)行了進(jìn)一步擴(kuò)充和細(xì)化。牽頭部門有所調(diào)整、聯(lián)合部門增加，可以更有效地整合行政資源，確保政策推行的連貫性和執(zhí)行效率。目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間線推后，確保了政策實(shí)施的可操作性，給有關(guān)部門和企業(yè)充足的調(diào)整適應(yīng)時(shí)間，政策落實(shí)路徑更加穩(wěn)健。
　　碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景細(xì)化，政策有望加速市場(chǎng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。《方案》遵循“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的總體要求，針對(duì)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)部門、商超和消費(fèi)者等多種主體都提出了相應(yīng)要求，確保碳足跡的應(yīng)用場(chǎng)景在生產(chǎn)、需求和投資層面都得到細(xì)化和實(shí)用化，使碳足跡管理體系服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需要，我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程有望加速。
　　產(chǎn)品碳足跡規(guī)則“出海”動(dòng)機(jī)與路徑明確。針對(duì)近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上形成的綠色貿(mào)易壁壘，以及我國(guó)外貿(mào)板塊中亟待化解的環(huán)境合規(guī)壓力，《方案》從推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)評(píng)定的國(guó)際對(duì)接和互通互認(rèn)、推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)互認(rèn)等方面提供了政策指導(dǎo)。未來(lái)我國(guó)有望實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，形成兼具中國(guó)特色和國(guó)際影響的規(guī)則體系。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策實(shí)施力度不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；政策目標(biāo)滯后達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)；政策理解和把握不到位的風(fēng)險(xiǎn)。