>> 銀河證券-三中全會改革前瞻系列：新一輪國企改革的六大重點-240713
| 上傳日期： |
2024/7/14 |
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| 5436KB |
| 格式： |
pdf 共22頁 |
來源： |
銀河證券 |
| 評級： |
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作者： |
章俊,張迪 |
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國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的頂梁柱，是黨和國家最可信賴的依靠力量，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是重大時代命題。5月山東座談會上，有關(guān)基本經(jīng)濟制度的表述由“堅持和完普”改為“堅持和發(fā)展”,意味著我國將以更大的政治魄力推動基本經(jīng)濟制度改革，國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中的作用有望被再次強調(diào)。
新一輪國企深化改革的四大背景:第一，百年未有之大變局下，強調(diào)國企作用是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的必然選擇。第二，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改策來推動創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為全球共識，央國企將是新型舉國體制下落實產(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)力量。第三，新舊動能切換階段，國有企業(yè)適度超前投資有助于新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成。第四，國內(nèi)需求仍顯不足，央國企是未來中央加杠桿實施“兩重”建設(shè)的重要載體。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助力中國式現(xiàn)代化國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)。我們認(rèn)為,新一輪國企改革的重心已經(jīng)從體制機制改革轉(zhuǎn)移到功能性改革，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化中踐行重要使命。
一是完善科技創(chuàng)新機制。加大多元化研發(fā)投入，當(dāng)好“耐心資本”。大力推進“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合和研發(fā)平臺建設(shè)。
二是加強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。強調(diào)央國企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用。當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
三是強化重點領(lǐng)域保障。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。強化國有經(jīng)濟在能源、資源、糧食等基礎(chǔ)性保障領(lǐng)域的戰(zhàn)略縱深。
四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。響應(yīng)國家號召，依托區(qū)域稟賦，因地制宜加大產(chǎn)業(yè)投資力度，引導(dǎo)國企通過新設(shè)子公司等增量投資方式優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。
五是深化參與全球分工。增強主動運用、積極引領(lǐng)塑造國際規(guī)則的能力。打造中國品牌。積極參與“一帶一路”，加快建設(shè)西部陸海新通道。
六是完善體制機制保障。圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，加大市場化整合重組力度。提升活力和效率,完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制。圍繞完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
投資啟示:國有上市公司具有較強投資價值。其一，新一輪并購重組將以提高核心競爭力和增強核心功能為目標(biāo)逐步開展。其二，國有上市公司市值管理要求有望進一步加強。其三，國企在經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮引領(lǐng)作用，收入和利潤的確定性更強。
風(fēng)險提示:國企改革推進不及預(yù)期的風(fēng)險，政策理解不全面的風(fēng)險，政策落實不及預(yù)期的風(fēng)險。
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