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>> 民生證券-經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)跟蹤:增量政策的愿望清單-250410
上傳日期:   2025/4/11 大?。?/td>   790KB
格式:   pdf  共5頁(yè) 來(lái)源:   民生證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   陶川,張?jiān)平?/a>
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隨著關(guān)稅沖擊后市場(chǎng)的逐步企穩(wěn),當(dāng)前我們正進(jìn)入從穩(wěn)市場(chǎng)到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的接續(xù)階段。穩(wěn)市場(chǎng)的“先手棋”效果立竿見(jiàn)影,接下來(lái)做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的接續(xù)同樣重要,這從近期國(guó)家層面一系列會(huì)議的頻繁召開(kāi)中已初見(jiàn)端倪。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)需要儲(chǔ)備政策盡早與市場(chǎng)“見(jiàn)面”,否則下行壓力的顯現(xiàn)將造成二次風(fēng)險(xiǎn)。圍繞總理所說(shuō)的“有充足的儲(chǔ)備政策工具”,我們認(rèn)為后續(xù)政策端有如下線索:
  “打鐵還需自身硬”:關(guān)稅亂局下,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)更需要構(gòu)建“內(nèi)循環(huán)”的明確指引。在外部不確定性加劇的背景下,兩會(huì)提出的“投資于人”含金量還在攀升——短期來(lái)看內(nèi)需修復(fù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面的關(guān)鍵一環(huán),長(zhǎng)期來(lái)看“內(nèi)循環(huán)”的構(gòu)建更是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為接下來(lái)政策將向兩個(gè)方向發(fā)力、促進(jìn)內(nèi)需的企穩(wěn):
  一方面,既有政策進(jìn)一步加力擴(kuò)容。比如加力實(shí)施城中村改造、推進(jìn)貨幣化安置,不僅可以加快形成更多實(shí)物工作量,同時(shí)還能惠及更多居民。再如去年頗有成效的“兩新”、已在部分地區(qū)落地的生育津貼,都將成為今年財(cái)政促消費(fèi)的重要路徑。
  另一方面,挖掘服務(wù)消費(fèi)中的“潛力股”。相較于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展空間還很大。哪些服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有待挖掘?我們推測(cè)可能集中在當(dāng)前居民消費(fèi)支出占比偏低(潛能更大)、但又能較大幅度拉動(dòng)價(jià)格整體回升(效果更好)的領(lǐng)域,這就意味著教育文化娛樂(lè)板塊(含旅游、職業(yè)培訓(xùn)、文藝活動(dòng)等)可能成為“首選”。
  化解外部沖擊:著重應(yīng)對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)工業(yè)行業(yè)外貿(mào)依存度超過(guò)10%(其中制造業(yè)部門更高,超過(guò)13%),出口下行風(fēng)險(xiǎn)將加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,進(jìn)一步影響招聘需求。參考總理在4月9日座談會(huì)的最新講話,“及時(shí)推出增量政策”將重點(diǎn)錨定“加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收”。
  參考我們?cè)凇蛾P(guān)稅風(fēng)暴:政策對(duì)沖的經(jīng)濟(jì)賬》中的測(cè)算方法,美國(guó)對(duì)華加征125%關(guān)稅(新增有效稅率超過(guò)100%),對(duì)規(guī)上工企營(yíng)收同比的拖累約1.4個(gè)百分點(diǎn);按靜態(tài)彈性估算,對(duì)應(yīng)用工需求減少超過(guò)200萬(wàn)人。考慮到2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)為1200萬(wàn)人,關(guān)稅落地對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力的影響不可忽視。
  相應(yīng)地,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度也將加大。細(xì)分行業(yè)來(lái)看,外貿(mào)依存度高、行業(yè)體量大的多為高技術(shù)制造業(yè),如計(jì)算機(jī)通信、電氣機(jī)械、汽車、運(yùn)輸設(shè)備等。
  增量的儲(chǔ)備政策,可能包括再貸款、財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)等。2024年,我國(guó)機(jī)電設(shè)備、車輛及運(yùn)輸設(shè)備的對(duì)美出口敞口分別為14.6%、8.6%。在美國(guó)按照最新稅率對(duì)華加征關(guān)稅的情形下,政策若充分對(duì)沖出口風(fēng)險(xiǎn)、維持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),增量支持力度需要達(dá)到1.2萬(wàn)億元以上。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:未來(lái)政策不及預(yù)期;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化超預(yù)期;出口變動(dòng)超預(yù)期;美國(guó)貿(mào)易政策超預(yù)期。
  
  
 
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