>> 長江證券-建筑與工程行業(yè)：中央城市工作會議召開，重視建筑行業(yè)投資新機遇-250716
| 上傳日期： |
2025/7/17 |
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pdf 共5頁 |
來源： |
長江證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
張智杰,張弛 |
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事件描述
中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。會議指出我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。會議部署城市工作的重點任務(wù)。
事件評論
中央城市工作會議召開，指出城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，部署重點任務(wù)。7月14日至15日中央城市工作會議召開，會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。會議部署城市工作重點任務(wù)包括1）著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。2）著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。3）著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。4）著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。5）著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。6）著力建設(shè)崇德向善的文明城市。7）著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。
本次會議為歷史上召開的第五次城市工作會議。我國曾召開過5次全國層面的“城市工作會議”，1962年第一次城市工作會議分析城市工作中存在的問題，提出解決的辦法“首先是恢復(fù)正常生產(chǎn)”。1963年第二次城市工作會議認(rèn)為仍然存在市政建設(shè)落后于生產(chǎn)發(fā)展和人民生活的需要等問題，提出做好城市工作的基本要求。1978年第三次城市工作會議提出我國城市進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，提出了城市整頓工作的一系列方針、政策。最近一次的2015年會議確立“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化總基調(diào)，把“加快棚戶區(qū)和危房改造”寫入會議公報，明確2020年基本完成現(xiàn)有棚改的目標(biāo)。
對比2015年，本次會議首次提出城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。本次會議距離2015年中央城市工作會議召開已經(jīng)相隔10年。對比來看，1）本次提出“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期”，是首次提出城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)變；2）2015年會議提出“加快棚戶區(qū)和危房改造”，本次并未提及棚改，而是強調(diào)核心是“高質(zhì)量開展城市更新”；3）具體部署來看，2015年部署包括尊重城市發(fā)展規(guī)律，提高城市工作全局性、系統(tǒng)性、發(fā)展持續(xù)性、宜居性、積極性，本次會議部署著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市、美麗城市、韌性城市、文明城市、智慧城市。
結(jié)合國新辦新聞發(fā)布會上對于房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)指示，未來增量資金值得期待。當(dāng)前投向城市更新資金主要包括2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立的城市更新專項、超長期特別國債、地方政府專項債，社會資本方面已有多個省份設(shè)立了專項資金支持城市更新。2025年國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年國民經(jīng)濟運行情況，國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，房地產(chǎn)在筑底和轉(zhuǎn)型階段，需要下更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。未來社會資金進(jìn)入、其他政策性金融工具使用或有助于拉動城市更新建設(shè)。
把握城市更新歷史機遇，重視建筑板塊優(yōu)質(zhì)行業(yè)龍頭以及設(shè)計-施工-運營全鏈標(biāo)的。就城市更新而言，2025年城市更新加速向“留改拆”平衡模式轉(zhuǎn)型，財政補助及專項基金撬動大量項目落地，催生設(shè)計-施工-運營全產(chǎn)業(yè)鏈機遇，首推房建及地產(chǎn)領(lǐng)域核心龍頭央企中國建筑，重點關(guān)注前期規(guī)劃設(shè)計公司華設(shè)集團、華陽國際、中交設(shè)計；在房建、城市運營等領(lǐng)域有較多布局的中國中鐵、中國鐵建、中國交建等，地方建工及供應(yīng)商企業(yè)如安徽建工、隧道股份、浙江交科、江河集團、青鳥消防、志特新材等。
風(fēng)險提示
1、政策落地不及預(yù)期；2、資金到位不及預(yù)期。
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