>> 光大證券-石油化工／基礎化工行業(yè)石化化工反內(nèi)卷穩(wěn)增長系列之三：石化化工穩(wěn)增長工作方案有望出臺，老舊產(chǎn)能退出推動行業(yè)格局優(yōu)化-250721
| 上傳日期： |
2025/7/21 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
光大證券 |
| 評級： |
增持 |
作者： |
趙乃迪,周家諾,蔡嘉豪 |
| 行業(yè)名稱： |
化工 |
| 下載權限： |
此報告為加密報告 |
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事件：
7月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒表示，將實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結構、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。
點評：
一、化工行業(yè)穩(wěn)增長、反內(nèi)卷政策即將出臺，引導行業(yè)有序發(fā)展
1、中央針對“反內(nèi)卷”頻繁發(fā)聲，治理態(tài)度和意愿強烈
2024年以來，中共中央針對“反內(nèi)卷”頻繁發(fā)聲。（1）2024年7月30日，中共中央政治局召開會議，會議指出強化市場優(yōu)勝劣汰機制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道，會議強調(diào)要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭，這是歷次政治局會議中首次用防止內(nèi)卷描述行業(yè)競爭；（2）2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；（3）2025年的政府工作報告提出，加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭；（4）2025年7月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，會議強調(diào)，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，要聚焦重點難點，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。中央持續(xù)發(fā)力，釋放了治理“內(nèi)卷式競爭”的鮮明態(tài)度和強烈信號。
2、工信部即將出臺石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，有望推動行業(yè)供給側優(yōu)化
2025年1月，工業(yè)和信息化部副部長張云明表示，將啟動實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，將鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子行業(yè)規(guī)模大、關聯(lián)廣、帶動強的效應充分釋放出來。加大對工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度。完善促進產(chǎn)業(yè)有序轉移政策機制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟增長多作貢獻。本次工信部再提十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，明確了政策目標為調(diào)整行業(yè)結構、推動供給側優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，有望引領石化化工行業(yè)有序發(fā)展。
二、化工行業(yè)老舊裝置退出更新進行時，有望推動供給側出清
1、四部委聯(lián)合印發(fā)《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，推動老舊裝置淘汰更新
我國化工行業(yè)于上世紀80年代進入快速發(fā)展期，部分上世紀建設的化工裝置設備已經(jīng)運行30年甚至40年以上，存在設計建設標準和制造水平低、長周期運行后腐蝕減薄、安全保障能力下降等問題，化工老舊裝置設備安全風險進入集中暴露期。我國高度重視設備老化管理，2024年，應急管理部、工信部、國資委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，針對化工老舊裝置，計劃于2024-2029年間依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全標準要求的生產(chǎn)裝置、有序退出一批安全風險高的裝置和儲罐、改造提升一批在役裝置和儲罐。根據(jù)文件要求，各地區(qū)、央企總部于2024年9月起針對每套（個）裝置、儲罐,制定淘汰、退出、改造的具體措施，明確時間表、路線圖，加快推進實施。
2、老舊裝置摸底評估工作展開，20年以上裝置淘汰更新有望進入實施階段
近期多項與老舊裝置摸底評估相關的文件發(fā)布。（1）7月7日，應急管理部就《化工裝置老化評估方法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，針對設備老化問題，通過一系列技術標準的制定和評價技術的研究，更科學的識別與評估設備老舊程度并針對性的制定管理措施，推動建立裝置老化管理長效機制，以系統(tǒng)性、持續(xù)性的方法合理應對設備老化帶來的安全挑戰(zhàn)。（2）7月16日，湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關于開展湖南省石化化工行業(yè)老舊裝置摸底評估工作的通知》，評估行業(yè)范圍包括：精煉石油產(chǎn)品制造；煉焦、煤制合成氣生產(chǎn)、煤制液體燃料生產(chǎn)；基礎化學原料制造；氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、其他肥料制造；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造；合成材料制造；專用化學用品制造；合成香精香料相關企業(yè)。湖南省的評估表明老舊裝置摸底評估在地方已進入實施階段，未來裝置的淘汰更新工作有望進一步開展。
根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險評估指南（試行）》，老舊裝置的范圍為：涉及重大危險源、重點監(jiān)管的危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，設備設施達到設計使用年限，或未規(guī)定設計使用年限、但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置。老舊裝置摸底評估工作逐漸展開，標志著老舊裝置的改造和淘汰工作將進入具體實施階段，有助于引領行業(yè)供給側逐漸優(yōu)化，同時推動我國化工行業(yè)設備更新、增強化工裝置整體競爭力。
三、煉油、化肥等行業(yè)格局有望持續(xù)優(yōu)化，相關龍頭將持續(xù)受益
針對具體子行業(yè)，上一期《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（2023年）提出，推進煉油、乙烯、對二甲苯、甲醇、合成氨、磷銨、電石、燒堿、黃磷、純堿、聚氯乙烯、精對苯二甲酸等行業(yè)加大節(jié)能、減污、降碳改造力度
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