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事件：國(guó)務(wù)院發(fā)布《住房租賃條例》
　　7月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《住房租賃條例》，將于2025年9月15日起施行。該條例是我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，旨在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)租購(gòu)并舉住房制度的建立，提升市場(chǎng)透明度與穩(wěn)定性。
　　權(quán)責(zé)雙軌規(guī)范，保障租客利益，構(gòu)建穩(wěn)定租賃關(guān)系
　　《住房租賃條例》首次以行政法規(guī)形式禁止廚房、陽(yáng)臺(tái)等非居住空間單獨(dú)出租，并要求人均租住面積符合地方政府標(biāo)準(zhǔn)，從源頭整治群租房安全隱患；同時(shí)強(qiáng)制推行實(shí)名簽約與合同備，規(guī)定押金扣減需明確約定且禁止無(wú)理由克扣，房東擅自進(jìn)入租客房間或暴力驅(qū)趕均被定性違法；承租人也需合理使用房屋，禁止私改承重結(jié)構(gòu)或高空拋物等損害公共利益行為，而長(zhǎng)期穩(wěn)定租約可享受與購(gòu)房者同等的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，推動(dòng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地。
　　全鏈條合規(guī)管控，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型
　　《住房租賃條例》要求租賃企業(yè)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金與管理能力，開(kāi)業(yè)30日內(nèi)需向房產(chǎn)部門(mén)報(bào)送信息并公示；房源信息必須真實(shí)、完整且全渠道一致，虛假宣傳最高罰10萬(wàn)元并納入信用黑名單；從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的企業(yè)必須設(shè)立資金監(jiān)管賬戶(hù)，通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)收付租金，防止“長(zhǎng)收短付”資金鏈斷裂；同時(shí)強(qiáng)制建立租賃檔案并定期向政府報(bào)送房源信息，而轉(zhuǎn)租超10套（間）的自然人也將被視同企業(yè)監(jiān)管，大幅提升“二房東”合規(guī)成本。
　　中介服務(wù)透明化，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
　　《住房租賃條例》要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源前需實(shí)地查看、核對(duì)權(quán)屬信息并編制住房說(shuō)明書(shū)，禁止為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或人均面積的住房提供中介服務(wù)；從業(yè)人員需備案且不得兼職或多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目必須明碼標(biāo)價(jià)，禁止代收租金押金；若通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽約，須由其代辦合同備案，并承擔(dān)信息查驗(yàn)責(zé)任，違規(guī)協(xié)助出租“隔斷房”或隱瞞重要信息的，將面臨停業(yè)整頓乃至吊銷(xiāo)執(zhí)照的處罰。
　　投資建議
　　我們認(rèn)為，《住房租賃條例》發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)住房租賃市場(chǎng)進(jìn)規(guī)范化的新階段，《住房租賃條例》通過(guò)規(guī)范租賃活動(dòng)、約束住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，利于租賃企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建立租售并舉的住房制度。推薦標(biāo)的：（1）租賃市場(chǎng)滲透率持續(xù)提升，房地產(chǎn)后服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊的標(biāo)的：貝殼、我愛(ài)我家；（2）布局城市基本面較好、善于把握改善型客戶(hù)需求的強(qiáng)信用房企：綠城中國(guó)、招商蛇口、中國(guó)海外發(fā)展、建發(fā)股份、濱江集團(tuán)、建發(fā)國(guó)際集團(tuán)；（3）住宅與商業(yè)地產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)，同時(shí)受益于地產(chǎn)復(fù)蘇和消費(fèi)促進(jìn)政策：華潤(rùn)置地、新城控股、龍湖集團(tuán)；（4）“好房子，好服務(wù)”政策下服務(wù)品質(zhì)突出的優(yōu)質(zhì)物管標(biāo)的：華潤(rùn)萬(wàn)象生活、綠城服務(wù)、保利物業(yè)、招商積余、濱江服務(wù)、建發(fā)物業(yè)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：（1）行業(yè)銷(xiāo)售恢復(fù)不及預(yù)期，融資改善不及預(yù)期，房企資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。（2）政策放松不及預(yù)期。