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>> 國泰海通證券-2025年6月財(cái)政數(shù)據(jù)點(diǎn)評-支出加快:狹義保民生,廣義穩(wěn)增長-250725
上傳日期:   2025/7/25 大?。?/td>   752KB
格式:   pdf  共8頁 來源:   國泰海通證券
評級:   -- 作者:   梁中華,侯歡
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本報(bào)告導(dǎo)讀:
  6月狹義預(yù)算收入增速回落,主要受非稅收入拖累,而稅收收入增速邊際回升。在狹義支出端,中央發(fā)力兜牢民生。此外,政府發(fā)債加快,推動政府性基金支出加快。
  投資要點(diǎn):
  狹義收入增速:稅收升,非稅降。2025年上半年,全國一般公共預(yù)算收入同比下降0.3%,進(jìn)度高于過去兩年的同期水平。6月當(dāng)月收入增速回落,主要與非稅收入同比下滑有關(guān),而稅收收入增速回升。從分項(xiàng)看,出口退稅收入增速邊際回升,反映了與東盟等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來成為我國出口的重要支撐;企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅收入增速仍有不錯(cuò)表現(xiàn),反映經(jīng)濟(jì)保持韌性。此外,消費(fèi)稅收入增速回升,或與金價(jià)上漲推升金銀珠寶消費(fèi)高增有關(guān)。而非稅收入連續(xù)兩個(gè)月同比回落,主要與行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入下滑有關(guān),或?qū)Φ胤截?cái)政收入有所拖累。
  狹義支出增速:央地分化,兜牢民生。2025年上半年,全國一般公共預(yù)算支出同比增長3.4%,雖然6月當(dāng)月增速回落,但是上半年進(jìn)度高于過去兩年的同期水平。值得關(guān)注的是,5月當(dāng)月,央、地支出分化加劇,并在6月延續(xù)這一趨勢。6月中央層面支出增速仍有7.4%的不錯(cuò)表現(xiàn),不過地方層面支出增速轉(zhuǎn)負(fù)至-0.7%。從分項(xiàng)看,科技、民生類支出延續(xù)不錯(cuò)表現(xiàn),基建類支出增速相對偏低。
  政府性基金收入高增,進(jìn)度偏慢。2025年上半年,政府性基金預(yù)算收入同比下降2.4%,6月當(dāng)月收入雖然高增,但是主要與去年同期低基數(shù)有關(guān),而收入進(jìn)度有所放緩。究其原因,二季度以來,房地產(chǎn)需求較為疲軟。7月,中央城市工作會議提出,穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。接下來,房地產(chǎn)的供需變化還需密切跟蹤。
  政府性基金支出高增,進(jìn)度加快。2025年上半年,全國政府性基金預(yù)算支出同比增長30%,進(jìn)度明顯高于去年同期水平,并且6月當(dāng)月支出高增。究其原因,政府發(fā)債加快,推動支出加快。列入政府性基金預(yù)算的地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債資金上半年支出了2.43萬億元,帶動政府性基金預(yù)算支出增長30%。
  積極財(cái)政:持續(xù)發(fā)力,關(guān)注三條主線。下半年我國宏觀政策會延續(xù)積極方向,在總量上托底總需求,在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化供給、提振價(jià)格。財(cái)政運(yùn)行需要關(guān)注三條主線:第一,“反內(nèi)卷”推動部分產(chǎn)業(yè)供給側(cè)調(diào)整,有望提振價(jià)格水平,推動財(cái)政收入改善。第二,超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新的資金在7月下達(dá)690億元,剩余資金將在10月份下達(dá),對消費(fèi)形成支撐。第三,城市更新項(xiàng)目有望推動投資改善,尤其是市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)(廠區(qū))改造等。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:房地產(chǎn)需求有待提振。
  
 
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