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>> 西部證券-7月政治局會議點評:落實落細宏觀政策-250730
上傳日期:   2025/7/30 大?。?/td>   502KB
格式:   pdf  共6頁 來源:   西部證券
評級:   -- 作者:   邊泉水,劉鎏
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核心結論
  7月30日中央政治局召開會議[1],決定召開二十屆四中全會,并分析研究當前經濟形勢和經濟工作。
  經濟運行穩(wěn)中有進。會議認為,“我國經濟運行穩(wěn)中有進,高質量發(fā)展取得新成效。主要經濟指標表現良好,新質生產力積極發(fā)展,改革開放不斷深化,重點領域風險有力有效防范化解,民生兜底保障進一步加強,我國經濟展現強大活力和韌性。”今年上半年,GDP累計同比增長5.3%,高于今年經濟增長目標。7月29日,IMF發(fā)布《世界經濟展望》更新,大幅上調中國經濟預測,將2025年中國經濟增速預測上調0.8個百分點至4.8%[2]。我們預計,2025年GDP增長5.1%左右[3]。
  落實落細宏觀政策。會議指出,“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力。要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,充分釋放政策效應”。
  財政政策方面,“加快政府債券發(fā)行使用,提高資金使用效率。兜牢基層“三保”底線。”按照今年財政預算,下半年財政仍有較大空間(圖表1)。我們預計,下半年財政政策主要加快落實已經安排的預算,可能不會追加預算赤字。
  貨幣政策方面,“要保持流動性充裕,促進社會綜合融資成本下行。用好各項結構性貨幣政策工具,加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿等?!蔽覀冾A計,下半年央行至多降息一次,降幅不會太大。
  既要提振消費,也要擴大投資。會議強調,“要有效釋放內需潛力。深入實施提振消費專項行動,在擴大商品消費的同時,培育服務消費新的增長點。在保障改善民生中擴大消費需求。高質量推動‘兩重’建設,激發(fā)民間投資活力,擴大有效投資。”今年上半年,在以舊換新政策支持下,零售增長較快(圖表2)。但是2季度以來,固定資產投資增速明顯放緩(圖表3)。我們預計,下半年提振消費的同時更加注重穩(wěn)投資。
  加大力度保障民生就業(yè)。會議強調,“要扎實做好民生保障工作。突出就業(yè)優(yōu)先政策導向,促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。落實好惠民政策,健全分層分類社會救助體系?!?月28日,中辦、國辦印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》[4],從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼每孩每年3600元。財政部社會保障司司長郭陽在國新辦發(fā)布會上表示[5],中央財政將設立“育兒補貼補助資金”,今年初步安排預算900億元左右,中央財政按照一定比例對地方予以補助,中央財政總體承擔90%。
  推進產能治理和價格穩(wěn)定。會議指出,“依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進重點行業(yè)產能治理。”截止6月份,PPI已經持續(xù)33個月同比負增長(圖表4)。截止今年2季度,工業(yè)企業(yè)產能利用率74%,處于歷史較低水平(圖表5)。7月1日中央財經委員會第六次會議[6]強調,“依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭,引導企業(yè)提升產品品質,推動落后產能有序退出”。我們預計,隨著產能治理政策持續(xù)推進,下半年PPI可能企穩(wěn)回升。會議還強調,“推動糧食和重要農產品價格保持在合理水平”。上半年,CPI同比下降0.1%,其中食品價格下跌0.9%,給CPI造成拖累。穩(wěn)定農產品價格將有助于CPI回升。
  落實好中央城市工作會議精神。近期房價下行壓力有所加大,但此次會議并未提及房地產。我們預計,房價企穩(wěn)可能要等到房價收入比、租金回報率等指標調整到均衡水平,而非新的房地產刺激政策。會議指出,“落實好中央城市工作會議精神,高質量開展城市更新?!彪S著我國城鎮(zhèn)化從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期,未來城市發(fā)展將以推進城市更新為重要抓手,城市基礎設施建設仍有較大發(fā)展空間。
  風險提示:宏觀政策不確定性,外需不確定性,房地產市場不確定性。
  
 
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