>> 申萬宏源-策略政策專題研究：中美海洋戰(zhàn)略推進(jìn)及產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)梳理-250909
| 上傳日期： |
2025/9/9 |
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| 1926KB |
| 格式： |
pdf 共28頁 |
來源： |
申萬宏源 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
王勝,傅靜濤,程翔 |
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2025年特朗普第二任期上臺(tái)后，通過簽署行政命令快速推進(jìn)美國海洋戰(zhàn)略，以確保美國海洋領(lǐng)域發(fā)展的獨(dú)立性。1、簽署行政令加速深海采礦審批，快速推進(jìn)公海海底關(guān)鍵礦產(chǎn)開采，重塑稀土等產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；2、簽署行政命令授權(quán)各政府機(jī)構(gòu)在2025年內(nèi)制定重振國內(nèi)海運(yùn)業(yè)計(jì)劃，振興美國造船業(yè)；3、與丹麥政府簽訂《美丹防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍永久駐扎格陵蘭并行使司法管轄權(quán)，間接取得格陵蘭的控制權(quán)，擴(kuò)大美國在北極經(jīng)濟(jì)圈的利益范圍。
美國海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積超過其陸路面積，相關(guān)政策的布局主要聚焦在海底電子信息基礎(chǔ)設(shè)置、深海能源及礦產(chǎn)開采以及戰(zhàn)略安全戰(zhàn)略部署。2018年美國《美國國家海洋科技發(fā)展：未來十年愿景》，詳細(xì)闡述未來其海洋領(lǐng)域的政策布局。1）海洋領(lǐng)域現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)：主要關(guān)注包括潛水器、飛機(jī)、陸基雷達(dá)和電纜浮標(biāo)等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)，升級(jí)船舶、衛(wèi)星、自主水下航行器等觀測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)海底探測(cè)，同時(shí)重構(gòu)海洋實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓展Argo計(jì)劃(阿爾戈計(jì)劃)。2）海洋能源及礦產(chǎn)的開發(fā)：勘探潛在能源（波浪、潮汐、風(fēng)能、熱能、石油和天然氣）與評(píng)估海洋關(guān)鍵礦物（深海錳結(jié)核、富鈷結(jié)殼等資源）；3）北極安全：北極地區(qū)在資源能源、航運(yùn)通道、地緣政治方面有著重要的戰(zhàn)略意義，北極地區(qū)擁有全球13%的未開發(fā)石油和30%的天然氣儲(chǔ)量，北極航道也是聯(lián)系亞、歐、北美三大洲的最短航線，美國將通往美國北部國土的重要通道與阿拉斯加領(lǐng)土定義為北美洲北極地區(qū)并提出未來加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，公海資源開采權(quán)一般遵循“誰勘探，誰優(yōu)先”的規(guī)則。在太平洋，中國和美國都有多塊具有資源專屬勘探權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)的區(qū)域。今年以來，我國海洋領(lǐng)域政策的部署持續(xù)加強(qiáng)：
2025年7月1日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)再提海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第六次會(huì)議首次將“海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”列為獨(dú)立議題，會(huì)議提及的主要海洋產(chǎn)業(yè)包括海上風(fēng)電建設(shè)、海洋生物醫(yī)藥與制品、海運(yùn)業(yè)與海洋碳匯測(cè)算。2025年6月，國家發(fā)改委也在十五五政策課題研究中提出，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護(hù)、深海極地發(fā)展、參與全球海洋治理等重點(diǎn)領(lǐng)域等。2025年3月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)編制《“十五五”全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，交通運(yùn)輸部也已經(jīng)開啟了《十五五海事規(guī)劃前期研究》。地方海洋經(jīng)濟(jì)政策也已形成三大經(jīng)濟(jì)圈競爭格局，分別針對(duì)高端裝備、海上風(fēng)電、智能航運(yùn)、深海礦產(chǎn)依托地方特色而發(fā)力。
當(dāng)下美國深?？萍忌鲜泄揪劢共傻V、海水淡化以及海底機(jī)器人，例如美國洛克希德·馬丁在海洋軍事、海底勘探都有相關(guān)業(yè)務(wù)，TDY泰萊達(dá)科技，聚焦自主水下航行器(AUV)業(yè)務(wù)。我國海洋及深海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)主要聚焦于深海裝備、深海資源、航運(yùn)港口以及海洋新能源：
思路一，海洋裝備是深?？萍己秃Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，催生海洋裝備升級(jí)→支撐深海資源開發(fā)→反哺海洋經(jīng)濟(jì)增值是當(dāng)下海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涉及深海裝備制造、涉海材料制造、海底傳感器、海洋礦業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)，重點(diǎn)可關(guān)注國防軍工、機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)化工、有色金屬、石油化工等行業(yè)上市公司的表現(xiàn)
思路二，通過參與關(guān)鍵海外港口經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源深度綁定。例如孟加拉將在該國第一港口吉大港，建設(shè)中國專屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為中企劃撥新的土地，巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡的漢班托塔港已經(jīng)深度加入“一帶一路”。通過港口構(gòu)建戰(zhàn)略外交平臺(tái)，建設(shè)自主可控的全球物流網(wǎng)絡(luò)，并延伸發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)與海洋旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“港口控制”到“物流鏈主導(dǎo)”再到“服務(wù)增值”的產(chǎn)業(yè)延伸。重點(diǎn)關(guān)注航運(yùn)、港口、物流、旅游等行業(yè)。
思路三，海洋新能源開發(fā)與碳匯保護(hù)修復(fù)協(xié)同以及海洋醫(yī)藥，未來海上風(fēng)電的裝機(jī)容量加速，潮流能、波浪能、藍(lán)碳核算等持續(xù)發(fā)展，“漁業(yè)-光伏-碳匯”等模式持續(xù)貫徹。重點(diǎn)關(guān)注系以海上風(fēng)電、海水淡化為主的新能源光伏、電力設(shè)備、環(huán)保行業(yè)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落實(shí)不及預(yù)期，政策制定過程國際局勢(shì)再次變化，地緣沖突。
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