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核心觀點(diǎn)：
　　《“十五五”規(guī)劃》建議稿中，對(duì)外開(kāi)放的重要性明顯提升。由于國(guó)際局勢(shì)更加復(fù)雜多變、全球化進(jìn)程遭遇阻力，中國(guó)要從開(kāi)放的“跟跑者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”，主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間，塑造外部環(huán)境，這也是我國(guó)深化高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家安全保障能力的戰(zhàn)略選擇。
　　《“十五五”規(guī)劃》建議稿明確提出“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)放格局從要素流動(dòng)型向規(guī)則制度型的跨越。相較于《“十四五”規(guī)劃》中的表述，《“十五五”規(guī)劃》建議稿更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在全球經(jīng)濟(jì)治理中增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。
　　我們認(rèn)為，“十五五”期間高水平對(duì)外開(kāi)放的核心發(fā)力點(diǎn)，將聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域。一是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化；二是形態(tài)多樣的區(qū)域開(kāi)放布局；三是提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度；四是深度擴(kuò)大制度型開(kāi)放；五是多邊貿(mào)易的差異化合作。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　國(guó)際貿(mào)易沖突升級(jí)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期、政策出臺(tái)節(jié)奏不及預(yù)期。