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國(guó)盛證券-電力行業(yè)點(diǎn)評(píng):中辦、國(guó)辦發(fā)布綠色轉(zhuǎn)型綱領(lǐng)性文件,節(jié)能降碳走向制度硬約束-260423
上傳日期:
2026/4/23
大?。?/td>
393KB
格式:
pdf 共2頁
來源:
國(guó)盛證券
評(píng)級(jí):
增持
作者:
張津銘
,
劉力鈺
,
高紫明
行業(yè)名稱:
電力
下載權(quán)限:
無限制-登錄即可下載
中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》。4月22日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》,為“十五五”開局之年我國(guó)推動(dòng)雙碳目標(biāo)落地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。
節(jié)能降碳工作從原則倡導(dǎo)走向制度硬約束。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,明確加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè),發(fā)展綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。
能源綠色轉(zhuǎn)型方面,強(qiáng)調(diào)合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量,大力發(fā)展非化石能源和新型儲(chǔ)能,加快建設(shè)新型電力系統(tǒng),科學(xué)布局抽水蓄能,創(chuàng)新發(fā)展綠電直連、智能微電網(wǎng)等業(yè)態(tài),促進(jìn)綠色電力消納,推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電需求。加強(qiáng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造等,合理確定煤電調(diào)度順序和調(diào)峰深度,持續(xù)提升風(fēng)光發(fā)電效率和儲(chǔ)能裝置能量轉(zhuǎn)化效率,穩(wěn)步降低電網(wǎng)綜合線損率。
場(chǎng)景擴(kuò)展方面,全面提升鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)能效水平,組織實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能降碳工程,同時(shí)降碳場(chǎng)景擴(kuò)展到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新增用能。
監(jiān)督管理方面,強(qiáng)化節(jié)能降碳全流程監(jiān)管,常態(tài)化開展煤炭、石油、電力等能源消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè),同時(shí)健全完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在綜合考慮能耗、環(huán)保績(jī)效水平的基礎(chǔ)上研究完善工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域差別化電價(jià)政策。
政策方向與政府工作報(bào)告保持一致,從“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。今年政府工作報(bào)告在低碳綠色發(fā)展和新能源建設(shè)的部署方面,同樣強(qiáng)調(diào)碳排放控制。報(bào)告首次將““未來能源”列入未來產(chǎn)業(yè)培育名單,且列在首位;在部署““加快推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型”時(shí),首次提出““實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動(dòng)”,首次宣布““設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金”,首次將““綠色燃料”寫入政府工作報(bào)告;將年度目標(biāo)從““單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低”改為““單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右”,碳排放強(qiáng)度指標(biāo)首次成為政府工作年度約束性指標(biāo),我國(guó)能源控制方向從““能耗雙控”向““碳排放雙控”正式切換。
建議關(guān)注新型電力系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”四條主線。源側(cè)建議關(guān)注煤電靈活性改造與具備消納優(yōu)勢(shì)的綠電運(yùn)營(yíng)商,如青達(dá)環(huán)保、華光環(huán)能、新天綠色能源、龍?jiān)措娏?;網(wǎng)側(cè)建議關(guān)注具備電網(wǎng)體系獨(dú)家平臺(tái)屬性的企業(yè),有可能承接體系內(nèi)訂單,建議關(guān)注涪陵電力、南網(wǎng)能源;荷側(cè)建議關(guān)注算電協(xié)同布局的綜合能源服務(wù)商,如豫能控股、金開新能;儲(chǔ)側(cè)建議關(guān)注長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能及電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:政策推進(jìn)節(jié)奏不及預(yù)期,電網(wǎng)投資規(guī)模波動(dòng),新能源裝機(jī)與消納波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
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