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近一周（6月14日-21日），陸家嘴論壇為本周政策重心，央行、證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局三位負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，潘功勝行長宣布六項(xiàng)政策舉措；求是網(wǎng)署名文章《以更大力度提振消費(fèi)》明確點(diǎn)出居民資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)問題；人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議即將召開，議程涵蓋金融立法、財(cái)政審議及統(tǒng)一大市場建設(shè)；就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略"十五五"規(guī)劃正式印發(fā)。
　　本周重點(diǎn)：2026陸家嘴論壇——強(qiáng)調(diào)科技和資本市場穩(wěn)定
　　1、潘功勝：6月17日，中國人民銀行行長潘功勝在2026陸家嘴論壇發(fā)表主題演講，宣布六項(xiàng)政策舉措。（具體見點(diǎn)評《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化之下，重要的是金融市場的穩(wěn)定——2026年陸家嘴論壇潘行長講話學(xué)習(xí)心得》）
　　其一，完善短端利率調(diào)控機(jī)制：在2024年7月設(shè)立臨時(shí)隔夜正／逆回購工具基礎(chǔ)上，將操作利率調(diào)整為7天期逆回購操作利率加、減25個(gè)基點(diǎn)，區(qū)間由70個(gè)基點(diǎn)收窄為50個(gè)基點(diǎn)；并適時(shí)增加隔夜逆回購操作品種。其二，創(chuàng)設(shè)境外央行回購工具：允許境外央行或貨幣當(dāng)局、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金以中國國債等高等級債券回購方式從人民銀行獲得人民幣流動(dòng)性，便利境外央行類機(jī)構(gòu)的人民幣流動(dòng)性管理和資產(chǎn)配置。其三，在上海自貿(mào)區(qū)開展離岸人民幣外匯交易試點(diǎn)：授權(quán)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、中信等6家銀行，利用中國外匯交易中心平臺開展離岸人民幣外匯交易。其四，研究設(shè)立特定情景非銀流動(dòng)性支持宏觀審慎工具：當(dāng)債券等市場出現(xiàn)系統(tǒng)性壓力、正常流動(dòng)性渠道受阻時(shí)，通過互換方式向非銀機(jī)構(gòu)提供緊急流動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)"特定情景"而非常態(tài)化供給，須滿足宏觀審慎要求并提供高等級抵押品。其五，會(huì)同上海市政府出臺《上海國際金融中心發(fā)展離岸金融行動(dòng)方案》。其六，銀行間市場數(shù)據(jù)報(bào)告庫正式掛牌。
　　2、吳清：6月17日，證監(jiān)會(huì)主席吳清在2026陸家嘴論壇發(fā)表主題演講，圍繞資本市場改革方向作出部署。重點(diǎn)舉措包括：科創(chuàng)板擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍至人工智能領(lǐng)域，支持量子科技、生物制造、具身智能等"硬科技"企業(yè)上市；修訂《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》，加快推出儲(chǔ)架發(fā)行機(jī)制；支持符合條件的港股上市公司境內(nèi)上市；推出主動(dòng)ETF、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)、支持中小基金公司發(fā)展一攬子措施等投資端改革舉措；引導(dǎo)養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金加大股權(quán)投資力度，培育耐心資本。
　　二、其他值得關(guān)注政策
　　1、求是消費(fèi)署名文章：6月18日，求是網(wǎng)刊發(fā)"求是網(wǎng)評論員"署名文章《以更大力度提振消費(fèi)》。文章明確指出當(dāng)前消費(fèi)面臨三重深層壓力：部分居民就業(yè)和收入承壓，疊加對未來預(yù)期偏弱，預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)增強(qiáng)；房地產(chǎn)市場深度調(diào)整導(dǎo)致財(cái)富效應(yīng)減弱，居民感嘆"家底變薄了"；部分領(lǐng)域商品和服務(wù)供應(yīng)停留在同質(zhì)化、低水平競爭階段。對此，文章提出四項(xiàng)應(yīng)對方向，其中明確強(qiáng)調(diào)："加快修復(fù)居民資產(chǎn)負(fù)債表，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，防止資產(chǎn)價(jià)格下跌對消費(fèi)信心的負(fù)向螺旋。"
　　2、人大常委會(huì)即將召開：6月16日，趙樂際主持召開十四屆全國人大常委會(huì)第六十八次委員長會(huì)議，決定十四屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議6月23日至26日在京舉行。本次會(huì)議議程涵蓋三大方向：一是金融立法，將審議國務(wù)院關(guān)于提請審議金融法草案的議案、關(guān)于提請審議中國人民銀行法修訂草案的議案。二是去年財(cái)政決算審議，審議國務(wù)院關(guān)于2025年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2025年中央決算；審議國務(wù)院關(guān)于2025年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。三是統(tǒng)一大市場及反內(nèi)卷相關(guān)內(nèi)容，審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作情況的報(bào)告，另外“審議全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于提請審議政府采購法修訂草案的議案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案的議案”可能也與反內(nèi)卷、統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)。
　　3、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略"十五五"規(guī)劃：6月17日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略"十五五"規(guī)劃〉的通知》發(fā)布。城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)保持相當(dāng)規(guī)模、各年度視情提出（"十四五"為5500萬人以上）。核心舉措：慎重出臺對就業(yè)有明顯收縮效應(yīng)的政策；實(shí)施百萬青年就業(yè)技能提升行動(dòng)和百萬就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)計(jì)劃；擴(kuò)大以工代賑覆蓋范圍；推動(dòng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，督促平臺企業(yè)規(guī)范算法；完善人工智能應(yīng)用就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置體系，加強(qiáng)帶薪年休假制度落實(shí)。
　　4、對美外貿(mào)措施：6月22日，商務(wù)部公告將10家美國實(shí)體列入出口管制管控名單；財(cái)政部同日發(fā)布通知，在政府采購活動(dòng)中對有關(guān)美國企業(yè)采取相關(guān)措施。
　　5、其他產(chǎn)業(yè)政策：6月18日，工信部等發(fā)布《關(guān)于開展2026年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》；商務(wù)部等8部門印發(fā)《關(guān)于加快"人工智能+消費(fèi)"發(fā)展的實(shí)施意見》；鄭柵潔主任主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，圍繞系統(tǒng)推進(jìn)"六張網(wǎng)"建設(shè)聽取意見建議。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策更新不及時(shí)。