>> 中信證券-農林牧漁行業(yè)熱點聚焦：養(yǎng)殖污染防治條例出臺，民和股份等最受益-131009
| 上傳日期： |
2013/10/9 |
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| 格式： |
pdf |
來源： |
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作者： |
施亮，劉洋 |
| 下載權限： |
此報告為加密報告 |
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事項：
國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，會議審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》。
評論：
養(yǎng)殖污染、疫病多發(fā)等矛盾突出是《條例》出臺的背景
隨著人民收入提高、消費升級，我國畜禽養(yǎng)殖量不斷擴大，而由于處理不當，在養(yǎng)殖過程中產生的如糞便、污水等有機物質，已成為農業(yè)農村環(huán)境污染的主要來源。這也直接導致來自農業(yè)源的污染占國內污染物的重要部分。根據(jù)第一次全國污染源普查報告，2007年全國農業(yè)源的化學需氧量排放超過1320萬噸，占全國排放總量的43.7%，農業(yè)源中總氮和總磷排放分別超過270萬噸和28萬噸，占全國排放總量的57.2%和67.4%。
此外，養(yǎng)殖污染的處理不當，會導致細菌病毒等滋生，進而提升了疫病發(fā)生的幾率，增加了疫病預防和控制的難度。
我們認為，解決禽流感等疫情的多發(fā)、養(yǎng)殖量與環(huán)境之間矛盾突出等問題，預防公共衛(wèi)生事件發(fā)生，是國家出臺《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》的重要原因。
落實防治責任，有利于促進養(yǎng)殖規(guī)?；?br> 會議指出，將運用法律手段，促進養(yǎng)殖污染防治；要強化激勵措施，鼓勵規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產布局與農村環(huán)境保護，嚴格落實養(yǎng)殖者污染防治責任。
我們認為，以法律手段落實污染責任，將迫使養(yǎng)殖者增加污染物處理的成本，那么規(guī)?；B(yǎng)殖降低單位成本的規(guī)模效應將進一步體現(xiàn)；中長期有利于促進中小養(yǎng)殖企業(yè)（戶）退出，行業(yè)集中度的提高，及畜牧養(yǎng)殖模式的轉型升級。
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