>> 招商證券-聚光科技(300203)框架性協(xié)議落實(shí)成訂單，正式進(jìn)入PPP中長(zhǎng)期推薦序列，上提目標(biāo)價(jià)格-161009
| 上傳日期： |
2016/10/9 |
大小： |
408KB |
| 格式： |
pdf |
來(lái)源： |
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| 評(píng)級(jí)： |
強(qiáng)烈推薦 |
作者： |
朱純陽(yáng)，張晨，彭全剛 |
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公司曾于去年8 月31 日披露《關(guān)于與黃山市黃山區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的公告》，預(yù)計(jì)投資總額不少于5 億元人民幣。此次中標(biāo)項(xiàng)目為15 年來(lái)公司累計(jì)簽訂17 億元PPP 框架協(xié)議中首個(gè)公告中標(biāo)的。
點(diǎn)評(píng)：
1、 15 年來(lái)累計(jì)簽訂PPP 框架協(xié)議17 億元，首家落實(shí)成訂單的黃山項(xiàng)目總規(guī)模超預(yù)期
自15 年來(lái)公司累計(jì)公告簽訂海綿城市、智慧環(huán)境等PPP 框架性協(xié)議共17 億元，此次公司作為聯(lián)合體牽頭公司中標(biāo)的“黃山市黃山區(qū)浦溪河（城區(qū)段）綜合治理工程PPP 項(xiàng)目”對(duì)應(yīng)去年8 月31 日公司披露的《關(guān)于與黃山市黃山區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（預(yù)計(jì)投資總額不少于5 億元人民幣）實(shí)際可用性服務(wù)費(fèi)及年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)（10 年）共計(jì)12.5 億元，大幅超出之前預(yù)計(jì)投資總額。
項(xiàng)目名稱：黃山市黃山區(qū)浦溪河（城區(qū)段）綜合治理工程PPP 項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱：黃山市黃山區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：本項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交（內(nèi)容含生態(tài)岸線建設(shè)工程、河道清淤工程、低污染水深度凈化建設(shè)工程、河濱帶建設(shè)工程、濱河濕地建設(shè)工程、沿河濱水景觀與生態(tài)廊道建設(shè)工程和智慧河道建設(shè)工程）具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)甲方批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及施工圖為準(zhǔn)。
采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
預(yù)成交供應(yīng)商名稱：
聯(lián)合體牽頭公司：聚光科技（杭州）股份有限公司
聯(lián)合體成員公司：中國(guó)建筑第七工程局有限公司、南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、阿普貝思（北京）建筑景觀設(shè)計(jì)咨詢有限公司
預(yù)成交最終報(bào)價(jià)：
（1）可用性服務(wù)費(fèi)：113415.93 萬(wàn)元；（暫定）（2）建安工程造價(jià)下浮率 0.20 %；（3）合理利潤(rùn)率 6.35 %；（4）折現(xiàn)率 4.04 %
（5）年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)：_1,195.00_萬(wàn)元/年（暫定）
可用性服務(wù)費(fèi)及年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)將根據(jù)政府方最終審定的建設(shè)內(nèi)容做調(diào)整，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期為12 年，期中建設(shè)期2 年，運(yùn)營(yíng)期10 年。
我們認(rèn)為黃山項(xiàng)目進(jìn)入中標(biāo)公示期標(biāo)志著之前公司簽訂的PPP 框架性協(xié)議開始進(jìn)入陸續(xù)轉(zhuǎn)化為訂單的階段，并大概率將增厚今明兩年業(yè)績(jī)；監(jiān)測(cè)類公司拿到治理類PPP 項(xiàng)目的框架，聚光是首家，PPP 類框架兌現(xiàn)為可進(jìn)入執(zhí)行期的合同，聚光仍是首家。這也是我們給了聚光科技市場(chǎng)最高的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)，并在監(jiān)測(cè)領(lǐng)域一直最看好聚光的主要原因。
2、 監(jiān)測(cè)板塊政策持續(xù)利好，聚光科技產(chǎn)品線最全受益最明顯
9 月22 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這一指導(dǎo)意見，“十三五”時(shí)期，我國(guó)將全國(guó)完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù)，到2020 年，全國(guó)省以下環(huán)保部門按照新制度高效運(yùn)行。同時(shí)指導(dǎo)意見還明確鼓勵(lì)各省(自治區(qū)、直轄市)申請(qǐng)開展試點(diǎn)工作，并力爭(zhēng)在2017 年6 月底前完成試點(diǎn)工作。
垂直管理模式是在以往的屬地管理模式的實(shí)踐缺陷倒逼下應(yīng)運(yùn)而生的。以現(xiàn)行體制下，由于屬地管理模式下地方政府掌握環(huán)保部門的人權(quán)和財(cái)權(quán)，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的影響力要遠(yuǎn)大于上級(jí)環(huán)保部門。地方政府追求GDP 增長(zhǎng)的慣性巨大，使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象大量存在。
根據(jù)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的要求，省級(jí)環(huán)保部門對(duì)全省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)等進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)市縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，對(duì)跨市相關(guān)糾紛及重大案件進(jìn)行調(diào)查處理。
我們認(rèn)為，隨著垂管工作的推進(jìn)，過(guò)去屬地化管理的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式中地方政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察的干預(yù)能力將大幅被削弱，同時(shí)有望帶動(dòng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備及第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)的需求，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)迎來(lái)又一發(fā)展良機(jī)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著環(huán)保監(jiān)管的加嚴(yán)，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的增加也是必然趨勢(shì)，并向智能化、智慧化方向發(fā)展。除了垂管改革工作以外，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)2015 年來(lái)也一直在獲得國(guó)家政策層面上的支持：
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