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事件：11月16日，國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)發(fā)布署名何立峰主任的《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告——2022年10月28日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議發(fā)言稿》。
　　國(guó)家對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視不斷提升，發(fā)展如火如荼，政策持續(xù)推進(jìn)。今年初，頂層發(fā)布了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、求是網(wǎng)發(fā)文《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》；全國(guó)兩會(huì)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》；臨近年底則由發(fā)改委向兩會(huì)專門做《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》。同時(shí)根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)幾乎所有的省份和80%的地級(jí)市都已經(jīng)推出了本地的“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，政策持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最重要力量。
　　這次發(fā)言稿在總結(jié)過(guò)去工作的同時(shí)，也提出了未來(lái)發(fā)展的大方向。發(fā)言稿重點(diǎn)總結(jié)了過(guò)去幾年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果，包括：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加速、公共服務(wù)數(shù)字化深入推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)安全保障和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平持續(xù)提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)基于目前存在的不足提出未來(lái)重點(diǎn)工作方向，包括：集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)（信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化）；適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、東數(shù)西算）；大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件）；加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）；持續(xù)提升數(shù)字公共服務(wù)水平（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)）；不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系（數(shù)據(jù)要素交易體系）；全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)（網(wǎng)絡(luò)安全）；積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作（跨境電商、數(shù)字貨幣）?？傮w來(lái)看，報(bào)告站位高，布局廣，重點(diǎn)方向比較多。
　　我們認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前預(yù)期差最大的方向是數(shù)據(jù)要素，有可能醞釀極大的投資機(jī)會(huì)。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以勞動(dòng)力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以資本和技術(shù)為新的生產(chǎn)要素一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。由網(wǎng)絡(luò)所承載的數(shù)據(jù)、由數(shù)據(jù)所萃取的信息、由信息所升華的知識(shí)，正在成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的新驅(qū)動(dòng)、商品服務(wù)貿(mào)易的新內(nèi)容、社會(huì)全面治理的新手段，帶來(lái)了新的價(jià)值增值。我們認(rèn)為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃高屋建瓴，各個(gè)細(xì)分方向都孕育或者有現(xiàn)實(shí)的投資機(jī)會(huì)，但數(shù)據(jù)要素交易方向目前預(yù)期差仍舊非常巨大，屬于市場(chǎng)認(rèn)知比較薄弱的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)我們持續(xù)的案頭研究和草根調(diào)研，數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從0到1的艱難起步，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)極大地趨勢(shì)性變化，從而帶來(lái)萬(wàn)億級(jí)別的巨大投資機(jī)會(huì)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期，數(shù)字要素商業(yè)模式發(fā)展不及預(yù)期