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本報(bào)告導(dǎo)讀：
　　11月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推向新高度，行業(yè)格局有望加速改善。
　　摘要：
　　投資建議：我們認(rèn)為政策持續(xù)落地將進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利于行業(yè)集中度提升，推薦具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、擁有轉(zhuǎn)基因先發(fā)優(yōu)勢(shì)的隆平高科、大北農(nóng)，推薦荃銀高科，受益標(biāo)的為玉米種子龍頭企業(yè)登海種業(yè)。
　　11月21日，為貫徹落實(shí)中央種業(yè)振興行動(dòng)部署和新修改種子法有關(guān)要求，更大力度加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部牽頭對(duì)原植物新品種保護(hù)條例進(jìn)行修訂，形成《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例（修訂征求意見稿）》，這是自1997年頒布實(shí)施以來(lái)首次進(jìn)行全面修訂。
　　此次植物新品種保護(hù)條例修訂將種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度推向新高度，修改主要體現(xiàn)在：1）對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種EDV制度實(shí)施步驟和辦法作出規(guī)定，規(guī)定由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以名錄形式發(fā)布EDV實(shí)施范圍、發(fā)布EDV判定指南、明確鑒定機(jī)構(gòu)條件和能力、成立專家委員會(huì)提供專業(yè)咨詢。2）擴(kuò)大保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)。3）延長(zhǎng)保護(hù)期限。木本、藤本植物由20年延長(zhǎng)到25年，其他植物由15年延長(zhǎng)到20年，既能體現(xiàn)加大保護(hù)力度，也有利于逐步與國(guó)際接軌。4）完善侵權(quán)假冒案件處理措施。提高了對(duì)侵害植物新品種權(quán)行為的罰款數(shù)額；增加了侵權(quán)人合法來(lái)源抗辯條款；5）明確權(quán)利恢復(fù)的情形。6）增加對(duì)不誠(chéng)信行為處罰的規(guī)定。在申請(qǐng)過(guò)程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠(chéng)信行為的，相關(guān)申請(qǐng)人和責(zé)任人3年內(nèi)不得申請(qǐng)品種權(quán)，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7）建立植物新品種保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍。我們認(rèn)為糧安之道需要種業(yè)振興，這一宏觀邏輯將貫穿未來(lái)數(shù)年，而種業(yè)散亂小的行業(yè)現(xiàn)狀需要強(qiáng)有力的新政策新制度去持續(xù)改善，種業(yè)行業(yè)格局有望加速改善、迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。
　　周期成長(zhǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，龍頭公司有望加速成長(zhǎng)；從周期角度看，玉米價(jià)格景氣拉動(dòng)玉米種子需求，庫(kù)存低位、成本抬升促提價(jià)；從成長(zhǎng)角度看，品種審定新修訂辦法、實(shí)質(zhì)性派生制度等使得傳統(tǒng)種子行業(yè)格局持續(xù)改善，玉米轉(zhuǎn)基因商業(yè)化促使行業(yè)變革，商業(yè)化進(jìn)程有望超預(yù)期，擁有豐富技術(shù)儲(chǔ)備的種業(yè)龍頭公司將首先受益。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。