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每周一談：
　　事件：發(fā)改委等5部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
　　11月28日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
　　以垃圾焚燒為主的處理設(shè)施建設(shè)格局向縣域延伸。在城市垃圾焚燒處理能力已達(dá)72萬噸/日，焚燒產(chǎn)能占比超68%的情況下，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了以焚燒為主的處理設(shè)施建設(shè)格局，并向縣域延伸，提出到2025年重點(diǎn)區(qū)域的縣級(jí)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。
　　縣域垃圾處理能力分布不均，垃圾焚燒建設(shè)有較大空間。2021年，我國(guó)縣城垃圾焚燒處理能力達(dá)17.2萬噸/日，占無害化處理能力的51%；但我國(guó)共有縣城1482個(gè)，垃圾焚燒處理廠257個(gè)，約8成縣城未有垃圾焚燒處理設(shè)施覆蓋，在大部分縣域地區(qū)，填埋仍是主要的生活垃圾處理方式。
　　現(xiàn)存垃圾焚燒處理能力利用不足。按照21年縣域垃圾處理能力與處理廠數(shù)量計(jì)算得出，縣域垃圾焚燒廠平均處理規(guī)模在600-700噸/日之間。然而，我國(guó)縣城平均垃圾清運(yùn)量在125噸/日左右。單一縣城的垃圾清運(yùn)量往往難以規(guī)模較大的垃圾焚燒處理設(shè)施。21年我國(guó)縣域垃圾焚燒處理量2772.6萬噸，對(duì)應(yīng)17.2萬噸/日的焚燒處理能力，縣城垃圾焚燒處理能力利用率不足50%。
　　村鎮(zhèn)區(qū)域垃圾無害化率提升空間較大。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年我國(guó)縣城垃圾無害化處理率98.5%；建制鎮(zhèn)的垃圾無害化率75.8%；鄉(xiāng)的垃圾無害化率56.6%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)特殊區(qū)域鄉(xiāng)的垃圾無害化率分別為91.6%、55.9%。
　　健全收運(yùn)體系，鞏固“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”發(fā)展模式。針對(duì)單一縣城垃圾清運(yùn)量不足的現(xiàn)狀，《指導(dǎo)意見》提出，因地制宜健全收運(yùn)體系?？h級(jí)地區(qū)要根據(jù)轄區(qū)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、垃圾收運(yùn)需求等因素合理布局建設(shè)收集點(diǎn)、收集站、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施，配備收運(yùn)車輛及設(shè)備，健全收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，仍遵循“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。
　　清運(yùn)量充足地區(qū)加快建設(shè)，清運(yùn)量不足地區(qū)推進(jìn)共享，因地制宜建設(shè)填埋及小型焚燒試點(diǎn)。
　　投資策略：城市垃圾焚燒處理能力建設(shè)幾已飽和，焚燒設(shè)施的建設(shè)逐步向縣城延伸，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了以焚燒為主的縣城垃圾處理設(shè)施建設(shè)格局。建議關(guān)注垃圾焚燒處理龍頭企業(yè)偉明環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動(dòng)力等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)推進(jìn)不及預(yù)期等。
　　鋰電回收數(shù)據(jù)跟蹤：利潤(rùn)空間小幅恢復(fù)
　　本周碳酸鋰價(jià)格下行進(jìn)一步壓低電池回收折扣系數(shù)，三元鐵鋰電池及廢料回收潛在利潤(rùn)空間受益電池回收價(jià)格下降而持續(xù)提升。鐵鋰電池回收利潤(rùn)空間已達(dá)七月以來最高。
　　行情回顧：
　　上周申萬環(huán)保板塊漲跌幅1.05%，在申萬一級(jí)行業(yè)中排名23/31。
　　子版塊方面，綜合環(huán)境治理、大氣治理、固廢治理、水務(wù)及水治理、環(huán)保設(shè)備五個(gè)申萬III級(jí)板塊漲跌幅為2.48%、1.94%、1.65%、1.42%、-0.96%。具體個(gè)股方面，惠城環(huán)保（13.83%）、百川暢銀（12.99%）、同興環(huán)保（11.78%）漲幅靠前；渤海股份（-4.31%）、ST龍凈（-5.28%）、青達(dá)環(huán)保（-9.8%）跌幅較大。