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粵開(kāi)證券-【粵開(kāi)宏觀】從財(cái)稅視角看寧夏:“塞上江南”的財(cái)政之困-221218
上傳日期:
2022/12/18
大小:
1868KB
格式:
pdf 共28頁(yè)
來(lái)源:
粵開(kāi)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
羅志恒
,
賀晨
下載權(quán)限:
無(wú)限制-登錄即可下載
寧夏回族自治區(qū)位二祖國(guó)西北地區(qū),東鄰陜西、西接內(nèi)蒙古、南連甘肅,是連接西北地區(qū)不華北、東北地區(qū)的重要樞紐,也是古絲綢之路必經(jīng)之地。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜、黃土丘陵溝壑交錯(cuò)林立,巍巍賀蘭山、綿亙西北,滔滔黃河水、九曲迂回,復(fù)雜多變的地形造就了“塞上江南”的奇景,也帶來(lái)了豐富的礦產(chǎn)資源。寧夏作為資源型省份,尤以煤和非金屬為主,2021年已探明煤炭資源量超過(guò)340億噸,居全國(guó)第八位。
但黃河流域覆蓋面積有限、相對(duì)復(fù)雜的地勢(shì)也帶來(lái)了自治區(qū)內(nèi)整體水資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低不丌平衡并存等挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái),寧夏經(jīng)濟(jì)均位二中下游,2021年寧夏GDP為4522.3億元,位列全國(guó)倒數(shù)第三,人均GDP(62549元),排全國(guó)第事十名。首府銀川地處寧夏平原中部,又有黃河穿市境而過(guò),是“沿黃城市群”核心城市之一,也是寧夏的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研、交通和金融中心。2021年銀川GDP占全自治區(qū)比重超五成。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)反映在財(cái)政上,則集中體現(xiàn)為:需要中央財(cái)政凈補(bǔ)劣,自治區(qū)內(nèi)財(cái)政相對(duì)集權(quán),采礦業(yè)、石化加工業(yè)創(chuàng)造稅收占比高,財(cái)政收入總量小、人均低、質(zhì)量差,對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付較為依賴(lài)、債務(wù)規(guī)模較低但顯性負(fù)債率偏高、財(cái)政重整壓力較大等。
在當(dāng)前東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移、“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)、碳達(dá)峰碳中和的背景下,寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望煥發(fā)新的活力。財(cái)政需加大不金融、產(chǎn)業(yè)政策的積極配合,推勱寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,寧夏迎來(lái)“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推迕西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等歷叱機(jī)遇。財(cái)政應(yīng)為寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的投資熱土保駕護(hù)航。另一方面,寧夏應(yīng)著力改善財(cái)政和經(jīng)濟(jì)水平失衡的問(wèn)題,利用銀川在全自治區(qū)內(nèi)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)輻射帶勱周邊地市發(fā)展,財(cái)政需要在提高預(yù)算管理水平及支出效能、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)的前提下,因地制宜引導(dǎo)枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化倚能倚重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)提示:疫情反復(fù);經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期
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