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（一）海外局勢(shì)概覽：俄烏沖突階段性緩和、美國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性、通脹穩(wěn)步下行。
　　俄烏戰(zhàn)局將階段性緩和。戰(zhàn)局關(guān)鍵變量正在變化，美對(duì)烏援助趨弱，美歐武器庫(kù)存見底，歐洲外交政策轉(zhuǎn)向。戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)若在冬季形成僵局，將催化雙方妥協(xié)，2023年一季度是俄烏和談關(guān)鍵窗口期。危機(jī)的外溢影響趨弱，原油市場(chǎng)供需重回動(dòng)態(tài)平衡，油價(jià)中樞有望下移。
　　美國(guó)通脹緩步下行，經(jīng)濟(jì)仍有韌性。高利率持續(xù)沖擊住宅投資、耐用品消費(fèi)和企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)意愿，2023年美國(guó)通脹持續(xù)回落，預(yù)計(jì)CPI同比中樞在3.8%。但超額儲(chǔ)蓄，低杠桿率，勞動(dòng)力剛性短缺，是支撐私人消費(fèi)慢速退坡和美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持韌性的核心原因。
　　東升西漸，全球再平衡。中國(guó)防疫進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)向上補(bǔ)缺口；印度和東南亞在內(nèi)需主導(dǎo)下延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。歐洲經(jīng)濟(jì)陰云猶在，美國(guó)經(jīng)濟(jì)淺幅衰退。強(qiáng)美元周期觸頂，人民幣匯率有望修復(fù)至6.8以內(nèi)，金價(jià)開啟上行通道。
　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)瞭望：高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，戰(zhàn)略全局出發(fā)，提振信心入手。
　　堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)工作信心：戰(zhàn)略從全局出發(fā)，擴(kuò)大內(nèi)需優(yōu)先，優(yōu)化供給有機(jī)結(jié)合；提振信心入手，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，對(duì)平臺(tái)企業(yè)釋放積極信號(hào)，更大力度吸引和利用外資，國(guó)企真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)要素充分涌流。
　　加大宏觀調(diào)控力度：國(guó)內(nèi)通脹環(huán)境溫和，貨幣政策穩(wěn)健偏松，降準(zhǔn)不可或缺，政策性金融工具重點(diǎn)支持“小微、科創(chuàng)、綠色”；財(cái)政加力提效，赤字率或上調(diào)至3.1%，重點(diǎn)從企業(yè)端轉(zhuǎn)向居民端和需求側(cè)，準(zhǔn)財(cái)政工具接續(xù)基建資金需求；房地產(chǎn)上升至“重大風(fēng)險(xiǎn)防范”層級(jí)，供給端紓困資金鏈、需求端政策空間進(jìn)一步打開。
　　明年經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)：明年增速目標(biāo)預(yù)計(jì)5%左右，這是穩(wěn)增長(zhǎng)的應(yīng)有之意，穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)在需求。外需回落、內(nèi)需接手，一是隨防疫政策優(yōu)化，居民收入結(jié)構(gòu)性改善，6萬(wàn)億超額儲(chǔ)蓄支撐消費(fèi)需求深度釋放；二是廣義財(cái)政和結(jié)構(gòu)性貨幣政策繼續(xù)支持重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，基建增速全年7%-10%，制造業(yè)溫和恢復(fù)。
　?。ㄈ┲忻狸P(guān)系：短期緩和不改長(zhǎng)期纏斗，管控分歧，底線思維。
　　中美短期進(jìn)入緩和窗口期。中美元首會(huì)晤帶來(lái)緩和契機(jī)，管控分歧仍是一致共識(shí)，布林肯訪華將加強(qiáng)溝通合作。
　　拜登政府“靈活鷹派”戰(zhàn)略不變。中期選舉后拜登政府財(cái)政支出將受限，“小院高墻”戰(zhàn)略不變，對(duì)華產(chǎn)業(yè)封鎖繼續(xù)突進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)在于礦物和醫(yī)療領(lǐng)域。美國(guó)意圖聯(lián)合歐洲等盟友，收緊關(guān)鍵礦物領(lǐng)域供應(yīng)鏈，促進(jìn)醫(yī)藥供應(yīng)鏈回流美國(guó)，降低對(duì)華依賴。
　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全：逆全球化趨勢(shì)下把握戰(zhàn)略主動(dòng)，底線思維，沉著應(yīng)對(duì)。產(chǎn)業(yè)政策雙輪驅(qū)動(dòng)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；高水平對(duì)外開放繼續(xù)推進(jìn)，引進(jìn)來(lái)、走出去步履不停，以和平發(fā)展的共識(shí)爭(zhēng)取更多盟友。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：俄烏危機(jī)升級(jí)；美國(guó)通脹回落速度慢于預(yù)期；全球疫情反復(fù)。