>> 東方證券-計算機行業(yè)動態(tài)跟蹤：“數(shù)據(jù)二十條”頂層文件發(fā)布，數(shù)據(jù)要素市場正式啟航-221221
| 上傳日期： |
2022/12/22 |
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| 540KB |
| 格式： |
pdf 共8頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
謝忱,浦俊懿 陳超 |
| 行業(yè)名稱： |
計算機 |
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國家最高權(quán)力機關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)要素頂層文件。2022年12月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)對我國國家發(fā)展及安全至關(guān)重要，表達了激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，賦能我國經(jīng)濟發(fā)展的決心。我國擁有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富的應(yīng)用場景，在數(shù)據(jù)要素發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。此次《意見》發(fā)布意在充分發(fā)揮我國優(yōu)勢，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。
中共中央、國務(wù)院發(fā)布頂層文件，數(shù)據(jù)要素“1+N”國家政策體系揚帆啟航。我國數(shù)據(jù)要素政策架構(gòu)為“1+N”，即1個頂層設(shè)計，及N項具體實施措施。其中，我國財政部于2022年12月9日明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，打響了“N”的第一槍，此次中共中央、國務(wù)院發(fā)布頂層文件，更是構(gòu)建了完整的“1”，為后續(xù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、流通、交易、治理等“N”方面的具體政策指明方向。
搭建數(shù)據(jù)要素的“四梁八柱”，《意見》在總體指導(dǎo)思想與原則、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度構(gòu)建、以及統(tǒng)籌保障等方面給出了清晰明確的意見。首先，《意見》指出了構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、促進數(shù)據(jù)要素價值挖掘的總體指導(dǎo)思想，強調(diào)了需要在維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密的前提下，發(fā)展數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實體經(jīng)濟。其次，意見明確了產(chǎn)權(quán)制度、流通交易制度、收益分配制度、安全治理制度4方面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，從而構(gòu)建起適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，使數(shù)據(jù)要素價值得到充分釋放。
四方面措施保障相關(guān)工作落地：意見強調(diào)了任務(wù)落實的保障措施，包括鼓勵數(shù)據(jù)要素企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)浙江、相關(guān)行業(yè)企業(yè)先行試點，推動圍繞頂層設(shè)計的具體政策與法規(guī)逐步完善落地。我們認為，《意見》的出臺為數(shù)據(jù)要素市場提供了頂層設(shè)計方案和基礎(chǔ)制度安排，對數(shù)據(jù)要素行業(yè)的發(fā)展將起到根本性推動作用。
投資建議與投資標(biāo)的
數(shù)據(jù)資源持有企業(yè)：包括航天宏圖(688066，買入)、科大訊飛(002230，買入)、國聯(lián)股份(603613，買入)，建議關(guān)注上海鋼聯(lián)(300226，未評級)、卓創(chuàng)資訊(301299，未評級)、拓爾思(300229，未評級)、廣聯(lián)達(002410，未評級)等。
數(shù)據(jù)運營企業(yè)：建議關(guān)注云賽智聯(lián)(600602，未評級)、易華錄(300212，未評級)等。
技術(shù)服務(wù)提供商：建議關(guān)注安恒信息(688023，增持)、山大地緯(688579，未評級)、每日互動(300766，未評級)、三維天地(301159，未評級)、星環(huán)科技U(688031，未評級)、奇安信-U(688561，未評級)、海天瑞聲(688787，未評級)。
風(fēng)險提示
政策落地不及預(yù)期風(fēng)險。
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