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投資要點
　　事件：2022年12月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“意見”）。明確要求充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能。對建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度、數(shù)據(jù)要素治理制度，四個方面提出了具體要求，并意見二十條。
　　“第五生產(chǎn)力”數(shù)據(jù)要素，政策頻出顯發(fā)展決心。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)。近年來中央、國務(wù)院、財政部等均出臺了數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策，而此次“意見”的出臺，展現(xiàn)與全球要素接軌，主動參與全球數(shù)據(jù)要素共享與治理的決心。一連串政策出臺，體現(xiàn)我國發(fā)展數(shù)據(jù)要素決心，對數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
　　建立數(shù)據(jù)要素制度，推動數(shù)據(jù)流通助力價值創(chuàng)造。“意見”明確提出建立數(shù)據(jù)分類分級制度，旨在類別區(qū)分明晰的框架下，針對公共數(shù)據(jù)鼓勵開放，打破信息孤島；針對企業(yè)數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)要素供給激勵，鼓勵商業(yè)化，且引導(dǎo)頭部企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對個人數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)授權(quán)范圍，加強隱私保護(hù)。國家擬建立區(qū)域性、行業(yè)性、國家級的數(shù)據(jù)交易所，以及培養(yǎng)一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，從而推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，并且明確了市場化利益分配的基調(diào)。
　　數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，市場價值有望持續(xù)迸發(fā)。數(shù)據(jù)要素市場鏈條長，涉及要素產(chǎn)權(quán)、定價、流通、交易、使用、分配、治理和安全各個環(huán)節(jié)，對各環(huán)節(jié)企業(yè)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、降低成本、提高效率起到?jīng)Q定性作用。據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心測算，預(yù)計“十四五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速將超過25%，整體將進(jìn)入快速發(fā)展階段。在數(shù)據(jù)要素高景氣的背景下，疊加此次“意見”對我國數(shù)據(jù)要素發(fā)展建立的明晰制度與發(fā)展藍(lán)圖，未來我國數(shù)據(jù)要素市場有望加速迎來商業(yè)化落地階段。
　　投資建議：重點關(guān)注數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈核心標(biāo)的，包括：1）數(shù)據(jù)采集：金山辦公、?？低?、太極股份；2）數(shù)據(jù)存儲：寶信軟件、易華錄、深信服、紫光股份、深桑達(dá)；3）數(shù)據(jù)加工/治理：星環(huán)科技、海天瑞聲、山大地緯；4）數(shù)據(jù)確權(quán)：人民網(wǎng)；5）數(shù)據(jù)加密：衛(wèi)士通、左江科技；6）數(shù)據(jù)安全：深信服、奇安信、天融信、安恒信息、啟明星辰、綠盟科技等。
　　風(fēng)險提示：數(shù)據(jù)資會計處理推進(jìn)不及預(yù)期；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程不及預(yù)期。