>> 中誠信國際-2022年11月財政數(shù)據(jù)點評：政府性基金收入降幅繼續(xù)走闊，稅收邊際改善但財政收支壓力持續(xù)-221223
| 上傳日期： |
2022/12/27 |
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| 格式： |
pdf 共9頁 |
來源： |
中誠信國際 |
| 評級： |
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作者： |
閆彥明,汪苑暉,袁海霞 |
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■一般公共預(yù)算收入月度增速持續(xù)回升,稅收收入延續(xù)高增
一般公共預(yù)算收入持續(xù)修復(fù)，月度同比增速再創(chuàng)年內(nèi)新高。11月，全國一般公共預(yù)算收入12121億元，同比增長24.62%，連續(xù)四月實現(xiàn)正增長且增速再創(chuàng)年內(nèi)新高、并較上月大幅回升8.97個百分點。其中中央一般公共預(yù)算收入5755億元，同比增長54.41%，地方本級一般公共預(yù)算收入6366億元，同比增長6.12%，央地收入增速差距較上月走闊約33個百分點至48.3個百分點。1-11月，全國一般公共預(yù)算收入185518億元，同比下降3.0%，降幅較前值繼續(xù)收窄1.5個百分點，剔除留抵退稅影響后增長6.10%，較前值繼續(xù)回升1個百分點;完成預(yù)算進度88.3%，較去年下降8.5個百分點，較2020年下降5.7個百分點。其中，中央一般公共預(yù)算收入85760億元，同比下降2.90%，地方本級一般公共預(yù)算收入99758億元，同比下降3.0%，央地收入。累計同比增速差距較前值收窄1.8個百分點至0.1個百分點。
月度稅收收入增速大幅回升，非稅收入增速下行。11月,全國稅收收入10247億元，同比增長28.38%，保持正增長且較上月大幅回升13.14個百分點，為年內(nèi)最高水平。其中，隨著經(jīng)濟持續(xù)修復(fù)疊加留抵退稅影響進一步減弱，增值稅改善明顯，同比增長17.78%;企業(yè)所得稅收入增速延續(xù)強勁表現(xiàn)，同比增長31.14%;此外，受去年同期低基數(shù)及近期征收力度加大影響，消費稅同比大幅增長156.79%。此外，非稅收入同比增長7.45%至1874億元，增速較上月回落12.08個百分點;非稅收入占比15.46%，較上月回升5.4個百分點。1-11月，稅收收入累計152826億元，同比下降7.10%、降幅較前值繼續(xù)收窄1.8個百分點，降幅收窄程度較前值縮小，扣除留抵退稅因素后增長3.5%、較前值回升1.1個百分點。具體看，增值稅同比下降26.2%，扣除留抵退稅因素后增長3.4%，較前值回升0.7個百分點;個人所得稅同比增長8.0%，但較前值回落0.5個百分點，或表明當(dāng)前就業(yè)市場仍不景氣;消費稅、企業(yè)所得稅同比保持增長，分別增長18.0%、3.8%，且增速較前值分別回升4.8和0.3個百分點。此外，非稅收入32692億元，同比增長22.2%，增速較上月回落1個百分點，非稅收入占比約17.62%，較上月回落0.15個百分點，地方財政對非稅收入的依賴度小幅下降。
■一般公共預(yù)算支出增速持續(xù)回落，基建支出進一步走弱
一般公共預(yù)算支出增速延續(xù)回落態(tài)勢，中央當(dāng)月支出規(guī)模出現(xiàn)下滑。11月，全國一般公共預(yù)算支出20921億元，同比增長4.80%，增速較上月回落3.91個百分點。其中，中央一般公共預(yù)算支出3142億元，同比下降3.94%，較上月大幅回落9.43個百分點;地方本級一般公共預(yù)算支出17779億元，同比增長6.51%，較上月回落3.08個百分點。央地支出增速差距較上月走闊約6.35個百分點至10.46個百分點。1-11月，全國一般公共預(yù)算累計支出227255億元，同比增長6.20%，較前值回落0.2個百分點;完成預(yù)算進度的85.07%，與去年基本持平。其中，中央累計支出31483億元，同比增長6.40%，增速較前值回落0.8個百分點;地方本級累計支出195772億元，同比增長6.20%，增速與前值持平，央地支出累計同比增速差距較前值收窄0.8個百分點至0.2個百分點。
衛(wèi)生健康支出大幅增長，基建支持力度進-步走弱。11月，教育、社會保障和就業(yè)仍為支出重點，支出規(guī)模均超2000億元，且增速超5%;受疫情持續(xù)反復(fù)擾動，衛(wèi)生健康領(lǐng)域支出大幅增長，同比增長47.43%，較上月回升3.85個百分點;基建領(lǐng)域相關(guān)支出中，城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保支出同比均下降，分別下降0.68%、5.45%、4.17%，但交通運輸支出同比增加0.12%。1-11月，民生領(lǐng)域支出持續(xù)增長，衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育支出同比分別增長15.30%、7.40%、5.90%，其中衛(wèi)生健康增速較前值回升2.70個百分點，社會保障和就業(yè)、教育支出增速基本與前值持平;對基建領(lǐng)域的支持力度進一步走弱，其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出、節(jié)能環(huán)保支出同比分別下降0.50%、3.60%，增速持續(xù)為負(fù)，交通運輸、農(nóng)林水支出雖分別增長6.00%、3.60%，但增速分別較前值回落0.6個、0.9個百分點。此外，1-11月債務(wù)付息支出同比增長7.10%，增速較前值回落1.40個百分點，債務(wù)付息壓力仍然較大。
政府性基金預(yù)算收支延續(xù)低迷，土地出讓收入占比邊際回升
政府性基金預(yù)算收入降幅有所走闊，央地增速持續(xù)分化但有所減弱。1-11月，全國政府性基金預(yù)算收入60161億元，同比下降21.50%，降幅較前值走闊1.2個百分點，收入規(guī)模仍低于2020年疫情期間水平，較2020年同期下降17.22%。其中，中央政府性基金預(yù)算收入3854億元，同比上升4.90%，增速較去年同期回落13.3個百分點;地方本級政府性基金預(yù)算收入56307億元，同比下降22.80%，降幅較去年同期擴大27.6個百分點;央地政府性基金收入增速走勢分化減弱，中央增速為正、地方仍為負(fù)，兩者差距較前值收窄3.9個百分點至27.7個百分點。從地方本級政府性基金預(yù)算收入的構(gòu)成看，國有土地使用權(quán)出讓收入為51174億元，同比下降24.40%，降幅較前值收窄1.5個百分點;占地方政府性基金預(yù)算收入的比重為91%，較前值上升0.3個百分點，但較去
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