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11月1日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，要求加快對(duì)房屋等各類國(guó)有資產(chǎn)盤活利用
　　11月1日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》。此次《意見》一大亮點(diǎn)，盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不僅包括低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的房屋、土地、車輛，還包括辦公設(shè)備家具、大型儀器、軟件等資產(chǎn)。除了實(shí)物資產(chǎn)外，還對(duì)貨幣形式的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照預(yù)算管理規(guī)定予以管理和盤活。盤活手段包括自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式。此外，《意見》還建立了資產(chǎn)盤活激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，將資產(chǎn)盤活情況與新增資產(chǎn)配置預(yù)算掛鉤機(jī)制，其中對(duì)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重的部門、單位，財(cái)政部門可視情況停止批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
　　11月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（征求意見稿）》，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配工作
　　11月3日，為切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021與2022年度配額分配工作，生態(tài)環(huán)境部對(duì)《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（征求意見稿）》面向全社會(huì)公開征求意見。《方案》適用于納入2021、2022年度全國(guó)碳市場(chǎng)配額管理的重點(diǎn)排放單位（簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)排放單位”）。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》確定2021年度重點(diǎn)排放單位名錄和2022年度重點(diǎn)排放單位名錄，向社會(huì)公開，并確定各重點(diǎn)排放單位中納入配額管理的發(fā)電機(jī)組。在配額核算與分配方法上，2021年、2022年度配額實(shí)行免費(fèi)分配，采用基準(zhǔn)法核算機(jī)組配額量。2022年碳排放基準(zhǔn)值是在2021年平衡值的基礎(chǔ)上，綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源供應(yīng)、民生保障等因素，對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，基于近年來火電行業(yè)供電、供熱能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度年均下降率設(shè)定。
　　11月7日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，加快激發(fā)民間投資活力
　　11月7日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力?！兑庖姟饭舶?個(gè)方面的21項(xiàng)具體舉措。一是發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。二是推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。深化“放管服”改革，加快民間投資項(xiàng)目前期工作。三是引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，探索開展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）評(píng)價(jià)。四是鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。五是加強(qiáng)民間投資融資支持。加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資的政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式。六是促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策，引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
　　11月8日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）
　　11月8日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)文稱，為落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，在人民銀行的支持和指導(dǎo)下，交易商協(xié)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”），支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。2018年，針對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)遇到的融資困難問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，從信貸、債券、股權(quán)三個(gè)融資渠道采取“三支箭”的政策組合，支持民營(yíng)企業(yè)拓展融資。民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具作為“第二支箭”，由人民銀行再貸款提供資金支持，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證、直接購(gòu)買債券等方式，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。預(yù)計(jì)可支持約2500億元民營(yíng)企業(yè)債券融資。
　　11月11日，證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》，旨在健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新支持機(jī)制
　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是通過優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資；二是鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入，同時(shí)將募集資金通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)孵化等途徑帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；三是增強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委在規(guī)范與服務(wù)中央企業(yè)科創(chuàng)融資等方面的政策協(xié)同，形成引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。